縱觀世界近現(xiàn)代發(fā)展史，現(xiàn)代化總是與民主相生相伴。現(xiàn)代化為民主提供物質(zhì)、精神等基礎(chǔ)保障，而民主則是現(xiàn)代化的目標(biāo)和本質(zhì)之一，民主政治發(fā)展?fàn)顩r直接影響現(xiàn)代化的前進方向和實現(xiàn)狀況。黨的二十大報告提出，發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，這就從社會主義民主政治建設(shè)這一關(guān)鍵維度描繪了中國式現(xiàn)代化所追求的民主政治圖景。準(zhǔn)確理解全過程人民民主與中國式現(xiàn)代化之間的深刻內(nèi)在關(guān)聯(lián)，有助于我們更好把握中國式現(xiàn)代化的前進方向、全過程人民民主的目標(biāo)特點，進而更好把握新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)。

全過程人民民主與中國式現(xiàn)代化蘊含共同價值原則

全過程人民民主與中國式現(xiàn)代化，是新時代中國共產(chǎn)黨人科學(xué)運用馬克思主義回答時代課題所取得的理論創(chuàng)新成果，是建立在唯物史觀基礎(chǔ)上的實踐經(jīng)驗總結(jié)，凝結(jié)著黨基于中國國情和自身奮斗目標(biāo)所作出的重要價值判斷。

全過程人民民主與中國式現(xiàn)代化充分表達了黨對人民群眾歷史主體地位的尊重與維護。習(xí)近平總書記指出，“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”。百年來，在由政黨本質(zhì)所決定的政黨使命驅(qū)動下，中國共產(chǎn)黨始終站在人民立場上探索國家建設(shè)和社會發(fā)展方案，正確認識和把握實現(xiàn)現(xiàn)代化所必須遵循的客觀規(guī)律，在各個歷史時期準(zhǔn)確提出并順利完成目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)、切實回應(yīng)人民群眾不斷提升的美好生活期待，構(gòu)成中國式現(xiàn)代化各項事業(yè)展開的邏輯起點。因而，中國式現(xiàn)代化鮮明貫徹了以人民為中心的發(fā)展思想，強調(diào)人民群眾不僅是現(xiàn)代化進程推進的力量主體，也是現(xiàn)代化發(fā)展成果的受益主體，強調(diào)人民群眾的利益和訴求必須通過黨和國家各方面工作生動具體地呈現(xiàn)出來，而這也是發(fā)展全過程人民民主成為中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的基礎(chǔ)所在。

全過程人民民主與中國式現(xiàn)代化彰顯中國精神的本質(zhì)內(nèi)涵與發(fā)展方向。習(xí)近平總書記指出：“實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。”人類文明發(fā)展史不斷驗證這樣一個規(guī)律：政治制度的建構(gòu)、發(fā)展道路的確立，只有立足本國文化傳統(tǒng)和民族精神才能取得成功，只有不斷改革創(chuàng)新才能持續(xù)發(fā)展。全過程人民民主與中國式現(xiàn)代化，植根于中國燦爛輝煌的歷史文化，創(chuàng)造性傳承與發(fā)展了艱苦奮斗、獨立自主、不畏艱險、眾志成城等價值理念；同時，二者都是黨與時俱進、改革創(chuàng)新的時代結(jié)晶與理論提煉，折射出百年來黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅守的價值追求和共同愿景。植根民族、緊跟時代，中國精神所釋放的強大力量激勵中國人民不斷勇毅前行，從而在全過程人民民主與中國式現(xiàn)代化的偉大實踐中始終保持文化自信和戰(zhàn)略定力。

全過程人民民主與中國式現(xiàn)代化共同體現(xiàn)了弘揚全人類共同價值的文明擔(dān)當(dāng)。現(xiàn)代化的發(fā)展成果不應(yīng)由少數(shù)國家所獨享，現(xiàn)代化的成功標(biāo)準(zhǔn)也不能由少數(shù)國家所決定。中國用幾十年時間走過了西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，在劇烈的社會變革中，沒有發(fā)生后發(fā)國家在現(xiàn)代化進程中容易出現(xiàn)的社會動蕩，不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡，也創(chuàng)造了社會長期穩(wěn)定奇跡。中國共產(chǎn)黨提出弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，這些價值要素貫穿和內(nèi)化于全過程人民民主和中國式現(xiàn)代化的生動實踐中，展現(xiàn)了中國推動構(gòu)建人類命運共同體的文明擔(dān)當(dāng)，極大鼓舞了廣大發(fā)展中國家獨立自主探索本國民主制度和現(xiàn)代化發(fā)展道路的信心。

全過程人民民主從政治主體維度詮釋中國式現(xiàn)代化

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于對社會主義民主政治發(fā)展規(guī)律的深刻把握，創(chuàng)造性提出了發(fā)展全過程人民民主的政治理念。全過程人民民主體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的政治特征和民主要求，從人民當(dāng)家作主的主體角度彰顯了中國式現(xiàn)代化的價值導(dǎo)向和實踐要求。

全過程人民民主凸顯了中國式現(xiàn)代化的人民立場。“現(xiàn)代化”本身即意味著人類對自身認識從古典到現(xiàn)代的躍升，彰顯著人類在處理自然關(guān)系、社會關(guān)系的方式方法以及目標(biāo)指向上實現(xiàn)了深刻變革。真正意義上的現(xiàn)代化，需要呈現(xiàn)出人類文明朝著更高標(biāo)準(zhǔn)演進的動態(tài)趨勢，而不是冰冷的、機械的社會發(fā)展形態(tài)更迭。馬克思主義對資本主義生產(chǎn)方式導(dǎo)致人與社會發(fā)展的不平衡性、不可持續(xù)性作了系統(tǒng)批判，論證了社會主義先進制度何以能夠?qū)崿F(xiàn)各方面綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的人民根基。全過程人民民主作為全鏈條、全方位、全覆蓋的民主運行機制，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，強調(diào)維護人民群眾全面綜合發(fā)展的權(quán)益，進而契合中國式現(xiàn)代化所強調(diào)的全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生等具體要求。

全過程人民民主揭示了中國式現(xiàn)代化取得成功的深層動因。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開創(chuàng)的、屬于全體中國人民的發(fā)展偉業(yè)，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國式現(xiàn)代化區(qū)別于其他國家發(fā)展道路的核心標(biāo)識和關(guān)鍵要素。黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化是為了實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。毛澤東同志在《論人民民主專政》中指出，“有了人民的國家，人民才有可能在全國范圍內(nèi)和全體規(guī)模上，用民主的方法，教育自己和改造自己”。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)將人民群眾的主體力量充分組織和動員起來，是中國式民主能夠形成全過程運行機制的根本所在。與此同時，全過程人民民主作為新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，一方面確保人民群眾擁有安定有序的政治環(huán)境、充足良好的政治條件來推進中國式現(xiàn)代化各項事業(yè)；另一方面促進各領(lǐng)域人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)大團結(jié)，推動形成有助于推進中國式現(xiàn)代化的廣泛共識和強大合力。

全過程人民民主為解決中國式現(xiàn)代化進程中的風(fēng)險考驗提供了科學(xué)方案。中國人口多、底子薄，地區(qū)差異大，社會環(huán)境復(fù)雜，面臨世所罕見的現(xiàn)代化發(fā)展難題。人民民主是社會主義的生命，也是中國式現(xiàn)代化克服一切艱難困苦、不斷取得新勝利的大前提。進一步來講，全過程人民民主的制度方案充分彰顯了中國智慧，能夠通過系統(tǒng)全面、相互銜接的完整民主實踐機制，引領(lǐng)人民群眾圍繞發(fā)展中遇到的各種問題進行廣泛商量，并達成統(tǒng)一的思想認識，從而為中國式現(xiàn)代化提供深厚民意基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。”全過程人民民主的價值理念和機制設(shè)計富有實效性和創(chuàng)造性，能夠充分激發(fā)社會發(fā)展活力，發(fā)揮各領(lǐng)域人民群眾的聰明才智，從而有效推動中國式現(xiàn)代化的發(fā)展。

中國式現(xiàn)代化為發(fā)展全過程人民民主標(biāo)明實踐進路

中國式現(xiàn)代化對經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提出新的更高要求。在新的歷史方位上，全過程人民民主應(yīng)以現(xiàn)代化目標(biāo)要求為發(fā)展導(dǎo)向，不斷塑造比較優(yōu)勢。

以現(xiàn)代化發(fā)展布局不斷完善全過程人民民主制度體系。民主制度與程序具有鮮明的時代性，需要圍繞人民群眾生產(chǎn)生活的更新、更高實踐需求不斷進行完善和優(yōu)化，避免出現(xiàn)因制度體系不完善、不配套、不精準(zhǔn)而造成的民主落實不足問題。中國式現(xiàn)代化是一項全局性、長期性的系統(tǒng)工程，堅持和完善全過程人民民主制度體系，應(yīng)從中國式現(xiàn)代化的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署出發(fā)，建立健全更多類型、更多功能的民主制度與程序安排，加強全過程人民民主制度體系的有效聯(lián)動，為中國式現(xiàn)代化各項事業(yè)整體推進凝聚強大民主力量。

以現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)持續(xù)明確全過程人民民主核心議題。民主議題設(shè)置是政治實踐的重要環(huán)節(jié)，民主體制機制的運行往往圍繞特定政治議題而展開。黨的二十大報告在闡述新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)時，明確界定了中國式現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵與本質(zhì)要求，并提出了未來一段時期全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)任務(wù)。全過程人民民主各項制度安排和工作舉措應(yīng)提升現(xiàn)實針對性，始終聚焦中國式現(xiàn)代化進程中的關(guān)鍵性議題，以黨和人民事業(yè)規(guī)劃為發(fā)展導(dǎo)向。在各個領(lǐng)域和各個層級醞釀、商討、解決相關(guān)具體議題時，應(yīng)密切結(jié)合中國式現(xiàn)代化發(fā)展要求，最大限度整合有益于社會進步的豐富民主資源。

以現(xiàn)代化治理能力全面提升全過程人民民主發(fā)展效能。民主與治理在政治實踐中相互貫通。從治理的本源內(nèi)涵看，民主被視為判斷治理狀態(tài)是否真正達成的關(guān)鍵要素。而從民主的實踐價值看，治理是民主的政治功能得以釋放的重要場域，治理能力大小也是檢驗民主體制機制科學(xué)與否的重要尺度。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為中國式現(xiàn)代化的重要方面，為強化全過程人民民主實踐效能指明了方向。以現(xiàn)代化治理能力賦能全過程人民民主，應(yīng)提升民主參與主體運用民主制度解決實際問題的本領(lǐng)，同時注重鍛煉廣大人民群眾和公權(quán)力主體參與民主治理的能力，通過價值引導(dǎo)、教育培訓(xùn)等方式塑造全過程人民民主的價值觀。

以現(xiàn)代化信息技術(shù)深入拓展全過程人民民主實施空間。信息技術(shù)革命在推動人類生產(chǎn)力極大躍升的同時，深刻改變了人民群眾生產(chǎn)生活和社會交往的范圍、內(nèi)容與形式。中國式現(xiàn)代化進程中所伴隨的科技進步，為豐富全過程人民民主的實踐內(nèi)涵提供了動力源泉。第一，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體平臺為載體充分貫徹網(wǎng)上群眾路線，搭建網(wǎng)上網(wǎng)下相融合的民主參與機制；第二，增強全過程人民民主運行程序的智能化、數(shù)字化水平，搭建更加便民、更加多樣的民主參與渠道；第三，將現(xiàn)代化信息技術(shù)有機融入民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等環(huán)節(jié)的具體實施過程，提升全過程人民民主運行效率。

（作者系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，中國社會科學(xué)院大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)與國家監(jiān)察研究中心主任、教授）