黨的二十大報告將“實現(xiàn)全體人民共同富裕”作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，并就“扎實推進共同富裕”作出一系列重要部署。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，必須在高質(zhì)量發(fā)展中推進，靠全體人民共同奮斗實現(xiàn)。數(shù)字化改革深刻改變了數(shù)字化時代生產(chǎn)關(guān)系，加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，是引領(lǐng)共同富裕的核心驅(qū)動力，讓全體人民在共享發(fā)展與治理成果上有更多獲得感。新征程上，要持續(xù)發(fā)揮數(shù)字化改革在推動共同富裕中的重大作用，實現(xiàn)數(shù)字化改革與共同富裕同頻共振、一體推進。為此，需要在以下幾個方面著力。

推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，做大分好共同富裕“蛋糕”

數(shù)字經(jīng)濟既能促進持續(xù)性、均衡性增長，又能助推共享式、普惠式發(fā)展，已經(jīng)成為扎實推進共同富裕、走好中國式現(xiàn)代化道路的重要舉措。

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。實現(xiàn)共同富裕目標，首先要通過高質(zhì)量發(fā)展把“蛋糕”做大做好。數(shù)字經(jīng)濟推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。數(shù)字技術(shù)使資源配置更加高效，以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費各個方面，貫穿產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)，對生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)方式產(chǎn)生深刻影響。要繼續(xù)發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟催生新業(yè)態(tài)、新模式的優(yōu)勢，發(fā)展共享經(jīng)濟、零工經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等，拓展勞動者參與經(jīng)濟增長的方式，吸納快遞員、外賣騎手、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)人員，多渠道增加靈活就業(yè)人員收入。

加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。數(shù)字技術(shù)消減了由于信息不對稱帶來的不確定性，二維碼、溯源碼等技術(shù)的應(yīng)用使生產(chǎn)經(jīng)營信息更加透明，消費者需求更加清晰，“人民需要什么我們就造什么”已經(jīng)成為許多企業(yè)的普遍共識。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，老百姓對物美價廉商品和服務(wù)的需要將倒逼企業(yè)不斷迭代升級。聲譽機制對市場主體的約束作用更加彰顯，使口碑、信用成為決定企業(yè)存活成長的重要因素。市場主體對長尾市場越來越重視，“長尾人群”的小眾需求、個性化需求將不斷增強經(jīng)濟大盤的韌性，增強供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適配性。

形成更加公平的收入分配體系。做大蛋糕和分好蛋糕缺一不可，發(fā)展和分配要兼顧。通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，進一步提高勞動者在經(jīng)濟活動中的技能和貢獻，凸顯數(shù)據(jù)要素在收入分配體系中的調(diào)節(jié)作用，夯實按貢獻分配的現(xiàn)實基礎(chǔ)，加快發(fā)展稅收征管數(shù)字化體系，不斷壯大中等收入群體規(guī)模，完善低收入群體社會幫扶體系，更好彰顯體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配原則。

構(gòu)建數(shù)字治理體系，打造共建共治共享新格局

各地探索打造的信息匹配精準高效、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的數(shù)字治理體系，推動了社會空間數(shù)字化、社會服務(wù)共享化、社會政策精準化，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感不斷提升。因此，可以借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，構(gòu)建數(shù)字治理體系。

“互聯(lián)網(wǎng)+民生保障”，解決好群眾急難愁盼問題。推動“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”，可以為重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供精準服務(wù)、匹配急需資源；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”，有助于實現(xiàn)社會救助核對系統(tǒng)核對數(shù)據(jù)全覆蓋，織密織牢基本民生保障網(wǎng)；推動“互聯(lián)網(wǎng)+社保”，實現(xiàn)養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險跨省轉(zhuǎn)移、基數(shù)申報和人員增減等網(wǎng)上申報辦理；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”，使醫(yī)保電子憑證加速推廣，推廣“刷臉就醫(yī)”“掃碼購藥”“異地就醫(yī)結(jié)算”“一站式結(jié)算”等信息化應(yīng)用，有效應(yīng)對老百姓對互聯(lián)網(wǎng)診療的井噴需求。

“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”，構(gòu)建社會治理共同體。數(shù)字治理有助于暢通多元治理主體的參與渠道，使利用數(shù)字技術(shù)打通基層社會治理“最后一公里”的創(chuàng)新實踐成為可能。通過App、微信群、物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)等信息互聯(lián)技術(shù)在全域黨建、議事協(xié)商、鄰里守望、公共安全和應(yīng)急減災(zāi)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，逐漸形成自治、法治、德治、智治“四治融合”的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，推動智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字社區(qū)建設(shè)。

“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。新冠疫情發(fā)生以來，遠程醫(yī)療、在線教育、共享平臺、協(xié)同辦公等得到廣泛應(yīng)用，便民生活服務(wù)場景更加豐富，數(shù)字惠民理念深入踐行。推動基于人的生命周期的數(shù)字化服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，使教育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老、托育、住房等服務(wù)領(lǐng)域的線上線下結(jié)合更加緊密，激發(fā)市場主體、社會工作、慈善公益組織等多元化主體提供社會服務(wù)的熱情，以更好滿足人民群眾多層次多樣化需求。

深化數(shù)字政府建設(shè)，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

數(shù)字政府建設(shè)體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，旨在加快建成“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”的人民滿意的服務(wù)型政府。

打造高效便捷政務(wù)服務(wù)體系。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，政府權(quán)利清單、事項實施清單、負面清單網(wǎng)絡(luò)公開，社會監(jiān)督更加便捷，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。通過“最多跑一次”“一門通辦”的創(chuàng)新舉措，讓百姓少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路，不斷提升群眾滿意度；建強用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，使監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，不斷加強重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法能力，有效保障群眾合法權(quán)益。

構(gòu)建全域智慧協(xié)同治理體系。數(shù)字化不僅是一場技術(shù)革命，更是對治理體系和治理能力的全方位、系統(tǒng)性變革。政府部門數(shù)據(jù)更加全面及時，在監(jiān)測研判過程中更具深挖價值，已經(jīng)成為創(chuàng)新治理方式、實現(xiàn)整體智治的關(guān)鍵要素。例如，上海、浙江、廣州等地充分發(fā)揮數(shù)字化在政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等方面職能的重要支撐作用，打造宏觀調(diào)節(jié)與微觀服務(wù)聯(lián)動、場景應(yīng)用與技術(shù)支撐融合、數(shù)據(jù)輸入與方案輸出相融合的大腦中樞，更好回應(yīng)群眾需求和社會期待。這些地區(qū)探索構(gòu)建智慧協(xié)同治理體系助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗具有借鑒意義，可以在更多地區(qū)、更大范圍加以推廣。

推動政府運行管理效能全面提升。數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，有利于政府?dāng)?shù)據(jù)匯聚、共享和應(yīng)用，實現(xiàn)辦公自動化、政務(wù)公開化、程序規(guī)范化、決策科學(xué)化，大幅提升政府管理服務(wù)的效率和水平。要推動數(shù)字技術(shù)與政府治理深度融合，以“三融五跨”助力精細化治理，推動數(shù)據(jù)全量化的融合、開放、共享和條塊業(yè)務(wù)大跨度、大范圍的協(xié)同整合，深入推進數(shù)據(jù)賦能重塑政務(wù)流程、組織架構(gòu)、功能模塊等實踐，不斷增強數(shù)字化對重大任務(wù)、核心業(yè)務(wù)的支撐作用。

加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來新的契機，成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要手段。

加快農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化”。數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合，極大促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，為鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺與共同富裕奠定了生產(chǎn)力基礎(chǔ)。要大力推動農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不斷完善休閑采摘農(nóng)業(yè)、綠色觀光農(nóng)業(yè)等在線旅游平臺建設(shè)，更好普及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)營技能“一站式”在線培訓(xùn)服務(wù)，為鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)注入新活力。不斷健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化產(chǎn)業(yè)體系，使科技創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效對接，推出適應(yīng)“三農(nóng)”特點的新型信息技術(shù)和產(chǎn)品，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條健全、專業(yè)協(xié)作機制完善的創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)集群。

推動農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，可以使農(nóng)民關(guān)注的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育訴求得到更好回應(yīng)。要深入推進農(nóng)村智慧社區(qū)和智慧養(yǎng)老創(chuàng)新實踐，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息化建設(shè)和醫(yī)療信息系統(tǒng)，不斷擴大村級教學(xué)點數(shù)字教育資源覆蓋面，讓農(nóng)村群眾能夠就地就近享有優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。推動各類互聯(lián)網(wǎng)平臺和應(yīng)用向農(nóng)村延伸，不斷提高與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的人力、社保、法律、衛(wèi)生等各類政務(wù)服務(wù)在線辦理效率。加快建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推廣應(yīng)用面向“三農(nóng)”的遠程咨詢平臺，為廣大農(nóng)民提供各類在線咨詢和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距。數(shù)字化打破了城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的時空阻隔，政府間對口幫扶深入推進，城鄉(xiāng)區(qū)域“數(shù)字鴻溝”不斷縮小、“數(shù)字紅利”更加豐厚。脫貧攻堅以來，農(nóng)村地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進，5G、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展成效顯著，帶動更多低收入農(nóng)民邁入中等收入群體。要推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等富民產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化，不斷完善鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧提供堅實基礎(chǔ)。

（作者均系河南省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）