圖為貴州省惠水縣委組織部副部長(cháng)李可興在新時(shí)代基層黨建創(chuàng )新研討行圓桌論壇上發(fā)言。

惠水縣堅持組織路線(xiàn)服務(wù)政治路線(xiàn)，緊緊圍繞抓黨建促鄉村振興，精準施策，構建“三級聯(lián)動(dòng)、三創(chuàng )提升、三類(lèi)培育、三治融合”四個(gè)體系，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉村振興。

“三級聯(lián)動(dòng)”強堡壘。一是縣級示范帶動(dòng)。縣委每年專(zhuān)題研究基層組織建設工作不少于2次，組織部長(cháng)每季度調度1次鎮（街道）黨（工）委工作情況�？h四家班子主要領(lǐng)導、縣委常委全部掛幫軟弱渙散村；縣級領(lǐng)導帶頭遍訪(fǎng)，帶動(dòng)全縣黨員干部遍訪(fǎng)全縣216個(gè)村（社區），走訪(fǎng)群眾126273人，走訪(fǎng)監測“三類(lèi)”人員7096人，解決困難問(wèn)題1779個(gè)，協(xié)調村級項目328個(gè)。二是鎮級壓實(shí)責任。鎮50%以上、街道70%以上干部下沉到村（社區），鎮（街道）黨政班子全員掛村。落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”1873件，幫助解決勞動(dòng)力穩崗就業(yè)7998人，協(xié)調解決資金缺口1175.21萬(wàn)元。三是村級夯實(shí)基礎。精心組織開(kāi)展駐村輪換，選優(yōu)配強駐村干部及第一書(shū)記，并開(kāi)展全員輪訓。組織開(kāi)展村黨組織書(shū)記鄉村振興“擂臺比武”等形式“亮單曬績(jì)”；“一領(lǐng)域一示范”推動(dòng)村級黨建示范點(diǎn)建設，以鄉風(fēng)文明、人居環(huán)境整治等為抓手，組織群眾投工投勞，自愿集資，以點(diǎn)帶面，有效提升村級黨組織的組織力和戰斗力。

“三創(chuàng )提升”強管理。一是創(chuàng )新村干部管理。持續用好“五個(gè)一批”村干部能力提升機制，擇優(yōu)選派10名村黨組織書(shū)記到省、縣外跟崗學(xué)習。全面完成1048名村（社區）常務(wù)干部分析研判。印發(fā)《惠水縣關(guān)于激勵新時(shí)代村（社區）干部擔當作為獎懲辦法（試行）》《惠水縣基層治理一線(xiàn)工作人員激勵方案（試行）》等方案，將考核結果與村干部報酬、獎懲掛鉤。今年來(lái)，對62名村黨組織書(shū)記進(jìn)行表彰，發(fā)放激勵4.07萬(wàn)元；“七一”期間28名村干部被表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員或優(yōu)秀黨務(wù)工作者。二是創(chuàng )新駐村管理。采取按月積分對駐村干部進(jìn)行管理，修訂完善駐村干部管理“十條措施”。印發(fā)《惠水縣鄉村振興駐村幫扶工作手冊》《惠水縣農村工作應知應會(huì )》《惠水縣村（社區）工作手冊》等，對鄉村振興政策、各縣直單位工作內容及要求進(jìn)行全面梳理，開(kāi)展鄉村振興夜校專(zhuān)題培訓，增強駐村干部統籌工作能力。三是創(chuàng )新基層保障。緊扣為村級明責減負增效目標任務(wù)，聚焦“減文”“減會(huì )”“減督查”等，把好發(fā)文關(guān)、開(kāi)會(huì )關(guān)、監督關(guān)，為基層干部松綁減負；建立縣級統籌、責任明晰、一網(wǎng)統管等機制，優(yōu)化和取消村級不合理事項26項；嚴格落實(shí)村級經(jīng)費保障，2022年撥付村級辦公經(jīng)費627萬(wàn)元，按照“345”薪酬機制落實(shí)村干部報酬6285.7萬(wàn)元，進(jìn)一步提升村級組織建設保障水平。

“三類(lèi)培育”促發(fā)展。一是培育主導特色產(chǎn)業(yè)。圍繞惠水縣“1+3+10”農業(yè)現代化高質(zhì)量發(fā)展目標，以特色農業(yè)發(fā)展促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興。做優(yōu)優(yōu)質(zhì)米、蔬菜、生豬、禽蛋、茶葉等傳統農業(yè)，做精黑糯米、小黃姜、金錢(qián)橘、鱘魚(yú)等特色產(chǎn)業(yè)，做強羊肚菌、菌草、�；ú莸刃屡d產(chǎn)業(yè)。推廣用好“龍頭企業(yè)+村級集體經(jīng)濟合作社+農戶(hù)”的“吉安2.0”發(fā)展模式，構建生產(chǎn)加工銷(xiāo)售的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。二是培育壯大集體經(jīng)濟。研究制定《惠水縣村（社區）集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》，“一村一策”制定村級方案；用好用活組織帶動(dòng)、書(shū)記帶領(lǐng)、黨員帶頭的“三帶”做法，打造15個(gè)“三帶”示范村。在縣委農村工作會(huì )議上對18個(gè)村集體經(jīng)濟先進(jìn)村進(jìn)行表彰。三是培育鄉賢人才隊伍。印發(fā)《惠水縣鄉村能人培養助推鄉村振興實(shí)施方案（試行）》《惠水縣鄉村“四進(jìn)計劃”實(shí)施方案（試行）》等文件，推動(dòng)人才、科技、資金、運營(yíng)進(jìn)村，為鄉村能人搭建發(fā)展平臺，對鄉村能人進(jìn)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)培養，建立幫扶臺賬，動(dòng)態(tài)管理�？h直相關(guān)職能部門(mén)選派55名優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村幫扶，省、州選派20名科技特派員到村開(kāi)展技術(shù)培訓及指導。

“三治融合”開(kāi)新局。一是提升村民自治能力。全覆蓋建立“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶(hù)”機制，以967個(gè)黨小組為主建立“紅色網(wǎng)格”，配備以黨員為主體的7418名聯(lián)戶(hù)長(cháng)隊伍，夯實(shí)黨小組、網(wǎng)格員、十聯(lián)戶(hù)的基層治理“鐵三角”；“六會(huì )合一”采取“每周一議”推進(jìn)履職，提升村級自治能力。二是提高基層法治水平。全縣216個(gè)村（社區）全覆蓋配置法律顧問(wèn)，完成每村10名法律明白人線(xiàn)上注冊工作。結合民法典“萬(wàn)人大培訓”等活動(dòng)，開(kāi)展法律明白人培訓活動(dòng)40余場(chǎng)次。優(yōu)化法官工作站5個(gè)，設立訴訟聯(lián)絡(luò )點(diǎn)28個(gè)，探索符合少數民族特色的“雙語(yǔ)審判”“山歌審判”模式化解矛盾糾紛25余件。三是弘揚德治潤化風(fēng)尚。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心平臺作用，組織開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)和宣傳宣講活動(dòng)。開(kāi)展農戶(hù)道德積分制評比機制，將村集體經(jīng)濟分紅和積分進(jìn)行掛鉤。以“三字經(jīng)”和民歌曲牌為主要形式，修訂完善村規民約，創(chuàng )新16個(gè)“堂屋說(shuō)事”“感恩小屋”等示范點(diǎn)推進(jìn)德治潤化。

下一步，我們將全面貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，圍繞縣委“1+1+6”工作主線(xiàn)，按照“系統、管用、抓實(shí)、見(jiàn)效”的工作思路，清單化事項化推動(dòng)黨建任務(wù)落細落實(shí)，為推動(dòng)鄉村振興提供堅強的組織保障。