■ “七下八上”是防汛關(guān)鍵期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各級黨委和政府加強組織領(lǐng)導、嚴格落實(shí)責任，國家防總、各有關(guān)部門(mén)和單位履職盡責、通力協(xié)作，國家綜合性消防救援隊伍沖鋒在前，解放軍、武警部隊緊急馳援，中央企業(yè)和社會(huì )力量勇挑重擔，廣大人民群眾風(fēng)雨同舟，共同構筑起防汛救災、守護家園的堅固防線(xiàn)，防汛抗洪救災斗爭取得重大階段性成果

■ 當前，我國仍處于主汛期，全國多地暴雨、洪澇、臺風(fēng)等災害仍然高發(fā)，一些流域仍存在洪澇災害風(fēng)險，華北、東北部分山區土壤含水量已經(jīng)飽和，山洪地質(zhì)災害風(fēng)險高，依然不能有絲毫放松。個(gè)別地區旱情露頭并發(fā)展，同樣不可掉以輕心。各有關(guān)地區、部門(mén)和單位要始終繃緊防汛救災這根弦，始終把人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，慎終如始做好防汛抗洪救災各項工作

■ 要精準預警響應，進(jìn)一步加強氣象預警與災害預報的聯(lián)動(dòng)，突出臨災預警，做好點(diǎn)對點(diǎn)精準預報和滾動(dòng)更新，強化預警指向性，落實(shí)直達基層防汛責任人的臨災預警“叫應”機制，加強預警和應急響應聯(lián)動(dòng)，落實(shí)應急預案行動(dòng)措施，把握工作主動(dòng)權。要突出防御重點(diǎn)，流域性大洪水始終是防汛工作的重中之重，要把江河流域的防洪調度工作謀劃好、落實(shí)好，全面做好預案、隊伍、物資和蓄滯洪區啟用準備，保障大江大河安全度汛；要細化落實(shí)中小河流洪水、中小水庫度汛、山洪和地質(zhì)災害、城鄉內澇等薄弱環(huán)節防洪保安措施，把各類(lèi)風(fēng)險隱患消除在成災之前；要統籌抓好防汛和抗旱工作，嚴防旱澇并發(fā)、旱澇急轉。要果斷轉移避險，“寧可十防九空，不可萬(wàn)一失防”，關(guān)鍵時(shí)候果斷撤離轉移危險地帶群眾，進(jìn)一步細化人員轉移避險預案，確保應轉盡轉、應轉早轉

■ 要全力搶險救援，統籌調度國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、中央企業(yè)和社會(huì )救援力量等各類(lèi)救援力量，確保高效救援、科學(xué)救援，全力固堤排險，全力搶救被困人員，全力搜救失蹤人員，最大限度減少人員傷亡；對薄弱堤段、關(guān)鍵堤防要提前進(jìn)行加固加高，安排專(zhuān)門(mén)力量不間斷巡護巡查，及時(shí)處置管涌、潰壩等重大險情，堅決守住安全度汛底線(xiàn)。要妥善安置群眾，這場(chǎng)災害受災面廣、蓄滯洪區啟用多、轉移安置群眾多，要千方百計保障好受災群眾的基本生活，做好環(huán)境消殺和衛生防疫工作，強化市場(chǎng)保供穩價(jià)，盡快恢復災區正常生產(chǎn)生活秩序

■ 要用好救災資金，加快恢復重建，抓緊搶修交通、通訊、電力等受損基礎設施，抓緊修復災毀農田和農業(yè)設施，加大農資供應保障力度，加強對農民的農技指導，組織農民積極補種補救，做好農業(yè)防災減災工作，最大程度減少農業(yè)損失，保障國家糧食安全。要加快推進(jìn)學(xué)校、醫院、養老院等公共設施恢復重建，保證受災學(xué)生都能按時(shí)開(kāi)學(xué)返校。要迅速啟動(dòng)災毀房屋修復重建，確保受災群眾入冬前能夠回家或搬入新居，安全溫暖過(guò)冬。金融機構要優(yōu)化簡(jiǎn)化相關(guān)程序，加強對受災地區的信貸支持和保險理賠，同時(shí)持續做好風(fēng)險隱患排查，努力幫助受災群眾和經(jīng)營(yíng)主體渡過(guò)難關(guān)

■ 要認真排查總結，抓緊補短板、強弱項，進(jìn)一步提升我國防災減災救災能力

■ 各級黨委和政府要認真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，進(jìn)一步落實(shí)主體責任，各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部要靠前指揮，各有關(guān)地區、部門(mén)和單位要各司其職，消防救援隊伍、解放軍和武警部隊要勇往直前，基層黨組織和廣大黨員干部要充分發(fā)揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，在防汛抗洪救災一線(xiàn)挑重擔、當先鋒、打頭陣，緊緊依靠人民群眾，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為防汛救災和災后恢復重建的強大政治優(yōu)勢，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全

新華社北京8月17日電  中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )8月17日召開(kāi)會(huì )議，研究部署防汛抗洪救災和災后恢復重建工作。中共中央總書(shū)記習近平主持會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。

會(huì )議指出，“七下八上”是防汛關(guān)鍵期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各級黨委和政府加強組織領(lǐng)導、嚴格落實(shí)責任，國家防總、各有關(guān)部門(mén)和單位履職盡責、通力協(xié)作，國家綜合性消防救援隊伍沖鋒在前，解放軍、武警部隊緊急馳援，中央企業(yè)和社會(huì )力量勇挑重擔，廣大人民群眾風(fēng)雨同舟，共同構筑起防汛救災、守護家園的堅固防線(xiàn)，防汛抗洪救災斗爭取得重大階段性成果。

會(huì )議強調，當前，我國仍處于主汛期，全國多地暴雨、洪澇、臺風(fēng)等災害仍然高發(fā)，一些流域仍存在洪澇災害風(fēng)險，華北、東北部分山區土壤含水量已經(jīng)飽和，山洪地質(zhì)災害風(fēng)險高，依然不能有絲毫放松。個(gè)別地區旱情露頭并發(fā)展，同樣不可掉以輕心。各有關(guān)地區、部門(mén)和單位要始終繃緊防汛救災這根弦，始終把人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，慎終如始做好防汛抗洪救災各項工作。

會(huì )議指出，要精準預警響應，進(jìn)一步加強氣象預警與災害預報的聯(lián)動(dòng)，突出臨災預警，做好點(diǎn)對點(diǎn)精準預報和滾動(dòng)更新，強化預警指向性，落實(shí)直達基層防汛責任人的臨災預警“叫應”機制，加強預警和應急響應聯(lián)動(dòng)，落實(shí)應急預案行動(dòng)措施，把握工作主動(dòng)權。要突出防御重點(diǎn)，流域性大洪水始終是防汛工作的重中之重，要把江河流域的防洪調度工作謀劃好、落實(shí)好，全面做好預案、隊伍、物資和蓄滯洪區啟用準備，保障大江大河安全度汛；要細化落實(shí)中小河流洪水、中小水庫度汛、山洪和地質(zhì)災害、城鄉內澇等薄弱環(huán)節防洪保安措施，把各類(lèi)風(fēng)險隱患消除在成災之前；要統籌抓好防汛和抗旱工作，嚴防旱澇并發(fā)、旱澇急轉。要果斷轉移避險，“寧可十防九空，不可萬(wàn)一失防”，關(guān)鍵時(shí)候果斷撤離轉移危險地帶群眾，進(jìn)一步細化人員轉移避險預案，確保應轉盡轉、應轉早轉。

會(huì )議強調，要全力搶險救援，統籌調度國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、中央企業(yè)和社會(huì )救援力量等各類(lèi)救援力量，確保高效救援、科學(xué)救援，全力固堤排險，全力搶救被困人員，全力搜救失蹤人員，最大限度減少人員傷亡；對薄弱堤段、關(guān)鍵堤防要提前進(jìn)行加固加高，安排專(zhuān)門(mén)力量不間斷巡護巡查，及時(shí)處置管涌、潰壩等重大險情，堅決守住安全度汛底線(xiàn)。要妥善安置群眾，這場(chǎng)災害受災面廣、蓄滯洪區啟用多、轉移安置群眾多，要千方百計保障好受災群眾的基本生活，做好環(huán)境消殺和衛生防疫工作，強化市場(chǎng)保供穩價(jià)，盡快恢復災區正常生產(chǎn)生活秩序。

會(huì )議指出，要用好救災資金，加快恢復重建，抓緊搶修交通、通訊、電力等受損基礎設施，抓緊修復災毀農田和農業(yè)設施，加大農資供應保障力度，加強對農民的農技指導，組織農民積極補種補救，做好農業(yè)防災減災工作，最大程度減少農業(yè)損失，保障國家糧食安全。要加快推進(jìn)學(xué)校、醫院、養老院等公共設施恢復重建，保證受災學(xué)生都能按時(shí)開(kāi)學(xué)返校。要迅速啟動(dòng)災毀房屋修復重建，確保受災群眾入冬前能夠回家或搬入新居，安全溫暖過(guò)冬。金融機構要優(yōu)化簡(jiǎn)化相關(guān)程序，加強對受災地區的信貸支持和保險理賠，同時(shí)持續做好風(fēng)險隱患排查，努力幫助受災群眾和經(jīng)營(yíng)主體渡過(guò)難關(guān)。

會(huì )議強調，要認真排查總結，抓緊補短板、強弱項，進(jìn)一步提升我國防災減災救災能力。要進(jìn)一步建強各級應急指揮部體系，完善調度指揮、會(huì )商研判、業(yè)務(wù)保障等設施設備和系統，確保上下貫通、一體應對。要加強國家區域應急救援中心能力建設，立足執行急難險重任務(wù)，突出區域性重大自然災害救援需求，盡快形成區域救援實(shí)戰能力。要著(zhù)力提升基層防災避險能力，完善基層應急管理組織體系，加強和規范基層綜合性應急救援隊伍建設，為防災重點(diǎn)區域和高風(fēng)險鄉鎮、村組配備必要裝備，提升基層自救互救能力。要加快完善流域特別是北方地區主要江河流域防洪工程體系，強化蓄滯洪區安全建設和運行管理，整體提升防御能力。要加強城市防洪排澇能力規劃和建設，更新提升城市排水管網(wǎng)等基礎設施運行能力，與河道排澇工程有效銜接，保障城市骨干排水通道暢通。

會(huì )議要求，各級黨委和政府要認真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，進(jìn)一步落實(shí)主體責任，各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部要靠前指揮，各有關(guān)地區、部門(mén)和單位要各司其職，消防救援隊伍、解放軍和武警部隊要勇往直前，基層黨組織和廣大黨員干部要充分發(fā)揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，在防汛抗洪救災一線(xiàn)挑重擔、當先鋒、打頭陣，緊緊依靠人民群眾，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為防汛救災和災后恢復重建的強大政治優(yōu)勢，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

會(huì )議還研究了其他事項。

《 人民日報 》（ 2023年08月18日 01 版）