中國政府網(wǎng)公布了《國務(wù)院關(guān)于清理國務(wù)院部門(mén)非行政許可審批事項的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，要求將面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項取消或依法調整為行政許可，將面向地方政府等方面的非行政許可審批事項取消或調整為政府內部審批事項，不再保留“非行政許可審批”這一審批類(lèi)別。（人民網(wǎng)）

隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，行政審批手續也越來(lái)越繁瑣，審批項目辦事流程復雜，審批時(shí)限冗長(cháng)嚴重束縛著(zhù)市場(chǎng)活力，為企業(yè)所詬病，也讓市民倍感“辦事難”。因此，如何科學(xué)合理的對審批項目進(jìn)行瘦身，如何行之有效的為服務(wù)群眾提速，就成為當下政府亟待解決的民生問(wèn)題。

其實(shí)，我國在針對簡(jiǎn)政放權方面早已采取了一系列的措施。今年2月份，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》，再次取消和下放64項行政審批事項和18個(gè)子項。然而，行政審批少了，非行政許可審批卻唱起了反調。從目前情況看，國務(wù)院有些部門(mén)已經(jīng)完全取消了非行政許可審批，但有的部門(mén)非行政審批事項比例仍然較大。以國家稅務(wù)總局為例，其行政審批事項共有87項，其中行政許可事項7項，非行政許可審批事項高達80項，這就為清理工作增加了不小的難度。

看到如此花樣百出的非行政許可審批，讓大眾不禁感嘆，真是上有政策下有對策，簡(jiǎn)政放權容易，審批“瘦身”不易啊！的確，許多政府職能部門(mén)將審批事項當做收入來(lái)源，因此當國家要求取消行政審批事項時(shí)，非行政許可審批事項就應運而生，成為政府行政權力的“灰色地帶”。而在非行政許可審批過(guò)程中，由于沒(méi)有明確的法律規定，對政府非行政許可審批權的制約監督薄弱，導致權力尋租空間較大，也容易形成腐敗滋生的土壤。

“物不因不生，不革不成”。簡(jiǎn)政放權就必須從根本上將審批事項降下來(lái)，通過(guò)發(fā)‘紅頭文件’搞審批，是行不通的。過(guò)多非行政許可審批事項不僅增加了政府負擔，降低了政府的效能，而且給公民個(gè)人和企業(yè)帶來(lái)了諸多不便，降低了社會(huì )和市場(chǎng)運轉的效率。清理非行政許可審批事項，是對行政審批權力的一種約束，作為一項基礎工程，既有利于讓各種審批事項趨于剛性的規范約束之中，又使各種審批在簡(jiǎn)單效率上更加趨于人性化，符合當前“轉作風(fēng)、接地氣”的主流方向。國務(wù)院先后下發(fā)通知規范行政審批事項和非行政許可審批事項，意在建設過(guò)程更加效率、方向更加明確的公權力使用途徑，樹(shù)立更加務(wù)實(shí)、勤政的政府形象，為當前黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)增加一份“正能量”。