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中國共產(chǎn)黨新聞>>綜合報道

中共中央關(guān)於加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設若干重大問(wèn)題的決定

（2009年9月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議通過(guò)）

2009年09月27日19:52 來(lái)源：新華社

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　　中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議，全面分析形勢和任務(wù)，認為在新中國成立六十周年之際，進(jìn)一步研究和部署以改革創(chuàng )新精神推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，對於全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，有效應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，奪取全面建設小康社會(huì )新勝利、開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。全會(huì )就加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設若干重大問(wèn)題作出如下決定。

　　一、加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性

　　中國共產(chǎn)黨成立八十八年、執政六十年、領(lǐng)導改革開(kāi)放三十年來(lái)，幾代中國共產(chǎn)黨人始終以實(shí)現中華民族偉大復興為己任，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合，團結帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，戰勝各種艱難險阻，不斷取得革命、建設、改革的偉大勝利。我國相繼實(shí)現了從半殖民地半封建社會(huì )到民族獨立、人民當家作主新社會(huì )的歷史性轉變，從新民主主義革命到社會(huì )主義革命和建設的歷史性轉變，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史性轉變，綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著(zhù)提高，中華民族巍然屹立於世界民族之林。這是中國共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的偉大創(chuàng )舉，是根本改變中華民族命運、深刻影響人類(lèi)歷史進(jìn)程的偉大變革。實(shí)踐証明，沒(méi)有中國共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國，就沒(méi)有中國特色社會(huì )主義。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。堅持中國特色社會(huì )主義道路，推進(jìn)社會(huì )主義現代化，實(shí)現中華民族偉大復興，必須毫不動(dòng)搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。

　　當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點(diǎn)，發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技等方面仍佔優(yōu)勢，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，不穩定不確定因素增多，給我國發(fā)展帶來(lái)新的機遇和挑戰。我國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設以及生態(tài)文明建設全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展，我國正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰略機遇期，在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。總的來(lái)看，我國仍處於並將長(cháng)期處於社會(huì )主義初級階段的基本國情沒(méi)有變，人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì )生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì )主要矛盾沒(méi)有變，同時(shí)我國發(fā)展呈現一系列新的階段性特征，出現一系列新情況新問(wèn)題。在我們這個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國，黨在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設中肩負任務(wù)的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見(jiàn)。黨要適應這樣的新形勢，統籌國內國際兩個(gè)大局，更好帶領(lǐng)全國各族人民聚精會(huì )神搞建設、一心一意謀發(fā)展，實(shí)現黨的十七大描繪的宏偉藍圖，必須進(jìn)一步加強和改進(jìn)自身建設。

　　黨的建設是黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨根據自身歷史方位和中心任務(wù)的變化，不斷提高領(lǐng)導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，取得巨大成就。當前，黨的領(lǐng)導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。同時(shí)，黨內也存在不少不適應新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題，主要是：一些黨員、干部忽視理論學(xué)習、學(xué)用脫節，理想信念動(dòng)搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會(huì )主義缺乏信心﹔一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對中央決策部署執行不認真，有的對黨員民主權利保障落實(shí)不到位，一些黨員干部法治意識、紀律觀(guān)念淡薄﹔一些領(lǐng)導班子整體作用發(fā)揮不夠，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復雜問(wèn)題能力不夠，一些地方和部門(mén)選人用人公信度不高，跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等問(wèn)題屢禁不止﹔一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散，有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯﹔有些領(lǐng)導干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實(shí)際，不講原則、不負責任，言行不一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂(lè )，個(gè)人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重﹔一些領(lǐng)導干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現象易發(fā)多發(fā)。這些問(wèn)題嚴重削弱黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實(shí)現，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。

　　全黨必須牢記，黨的先進(jìn)性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等於現在先進(jìn)，現在先進(jìn)不等於永遠先進(jìn)﹔過(guò)去擁有不等於現在擁有，現在擁有不等於永遠擁有。世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場(chǎng)經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長(cháng)期的、復雜的、嚴峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強憂(yōu)患意識，常懷憂(yōu)黨之心，恪盡興黨之責，勇於變革、勇於創(chuàng )新，永不僵化、永不停滯，繼續推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應對國內外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會(huì )主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強的領(lǐng)導核心。
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(責編：劉紅艷)

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