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　　一　引言

　　同志們！

　　毛澤東同志在黨的第七次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中，對(duì)於目前國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，作了一個(gè)深刻的英明的分析，對(duì)於八年來中國(guó)民族的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以及我們黨在抗戰(zhàn)中所堅(jiān)持奮斗的路線，作了一個(gè)全面的總結(jié)，對(duì)於如何動(dòng)員與統(tǒng)一中國(guó)人民一切力量最后戰(zhàn)勝日本侵略者，以及在戰(zhàn)勝日本侵略者以后，如何建設(shè)一個(gè)獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新中國(guó)，制訂了全國(guó)人民和一切民主黨派共同奮斗的偉大的綱領(lǐng)。

　　毛澤東同志的報(bào)告，是中國(guó)人民戰(zhàn)斗的勝利的號(hào)召，是建設(shè)新民主主義共和國(guó)的大憲章。

　　我們的黨和中國(guó)人民一起，在過去二十四年的英勇奮斗中，特別在最近八年的英勇抗戰(zhàn)中，經(jīng)過了無數(shù)的艱難困苦和迂回曲折的道路，在毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)下，終於獲得了偉大的成就，為中國(guó)民族與中國(guó)人民打出了無限的光明。我們的黨以及我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)解放區(qū)和八路軍、新四軍及其他人民軍隊(duì)，現(xiàn)在已經(jīng)成為全國(guó)抗日救國(guó)的重心。

　　我們黨之所以獲得偉大的成就，在於我們的黨從最初建立時(shí)起，就是一個(gè)完全新式的無產(chǎn)階級(jí)政黨，是全心全意為中國(guó)人民服務(wù)而在最堅(jiān)固的中國(guó)化的馬克思列寧主義理論的基礎(chǔ)上建立起來的黨。它以馬克思列寧主義理論與中國(guó)革命實(shí)踐之統(tǒng)一的思想－－毛澤東思想作為自己一切工作的指針，規(guī)定了徹底代表中國(guó)民族和人民利益的革命綱領(lǐng)與革命政策，不但和中國(guó)民族與人民的敵人及一切違反中國(guó)民族與人民利益的反動(dòng)政治派別作了不調(diào)和的斗爭(zhēng)，並且粉碎了黨內(nèi)各種各色的機(jī)會(huì)主義。我們黨正是在這種偉大的毛澤東思想指導(dǎo)之下，集合了中國(guó)工人階級(jí)與勞動(dòng)人民中最忠實(shí)、最勇敢、最覺悟與最守紀(jì)律的代表，從而使它成為中國(guó)工人階級(jí)的先進(jìn)的有組織的部隊(duì)，使它在和民族與人民的敵人斗爭(zhēng)時(shí)十分堅(jiān)決、十分勇敢，並且知道如何去打擊敵人與如何避免敵人的打擊。

　　我們黨之所以獲得偉大的成就，又在於堅(jiān)持地實(shí)行了我們黨為人民服務(wù)的基本組織原則，使它成為建立在人民群眾中、保証它和人民群眾建立密切的聯(lián)系，而且有嚴(yán)格紀(jì)律的黨。它有嚴(yán)格的建立在民主基礎(chǔ)上的集中制，有自覺的鐵的紀(jì)律，有嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，在黨內(nèi)不容許有小組織和派別活動(dòng)，慎重地接收黨員，每個(gè)黨員都要直接參加黨的組織和黨的工作等等。所有這些組織原則，都是為著領(lǐng)導(dǎo)人民達(dá)到徹底解放的目的。這些組織原則，從第一次代表大會(huì)制訂黨章起，就體現(xiàn)在我們的黨章內(nèi)，經(jīng)過二十四年的偉大的實(shí)踐斗爭(zhēng)，証明我們黨的這些組織原則，是完全正確的。由於我們的黨是按照這些原則組織起來的黨，就保証著黨的政治任務(wù)的執(zhí)行，在斗爭(zhēng)中的行動(dòng)一致，以及各種艱難困苦的克服，並領(lǐng)導(dǎo)人民獲得偉大的勝利。

　　廣大的革命的中國(guó)人民，是熱烈歡迎與信賴我們這樣性質(zhì)的黨，因?yàn)樗恢皇怯袕氐状碇袊?guó)人民利益的革命的綱領(lǐng)和政策，而且有嚴(yán)密的組織和鐵的紀(jì)律，在嚴(yán)重的艱苦的戰(zhàn)斗中，經(jīng)得起鍛煉，並表示了自己堅(jiān)強(qiáng)的組織力量。災(zāi)難深重的、具有四萬萬七千五百萬人口的中國(guó)民族，在強(qiáng)大、狡猾而野蠻的敵人面前，它的解放斗爭(zhēng)，是十分嚴(yán)重的。隻有我們這樣性質(zhì)的黨，才能也才敢於率領(lǐng)全國(guó)人民戰(zhàn)勝這樣的敵人，獲得解放。因此，我們今天來修改黨章，並不是要改變我們黨的這種性質(zhì)和修改我們黨的基本組織原則，相反，而是要根據(jù)我們黨的新的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)毛澤東同志在三個(gè)大革命時(shí)期中所更加豐富起來的建黨學(xué)說，進(jìn)一步地發(fā)展與加強(qiáng)我們黨的這種性質(zhì)和這些原則。很明顯，為了準(zhǔn)備迎接即將到來的偉大事變，為了最后戰(zhàn)勝日本侵略者及其走狗，為了建設(shè)獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一與富強(qiáng)的新民主主義共和國(guó)，為了極大地增強(qiáng)我們黨的戰(zhàn)斗能力及與全國(guó)廣大人民群眾的聯(lián)系，那末，進(jìn)一步地發(fā)展與加強(qiáng)我們黨的這種性質(zhì)與這些原則，乃是完全必要的。

　　然而，黨章，黨的法規(guī)，不僅是要規(guī)定黨的基本原則，而且要根據(jù)這些原則規(guī)定黨的組織之實(shí)際行動(dòng)的方法，規(guī)定黨的建造的組織形式與黨的內(nèi)部生活的規(guī)則。黨的組織形式與工作方法，是依據(jù)黨所處的內(nèi)外環(huán)境和黨的政治任務(wù)來決定的，必須具有一定限度的靈活性。如果環(huán)境變更，工作條件改變，黨提出了新的政治任務(wù)，那末，黨的組織形式與工作方法，也必須有所改變﹔否則，舊的組織形式與工作方法，就要障礙我們黨的工作內(nèi)容的發(fā)展與政治任務(wù)的執(zhí)行。我們黨之所以是創(chuàng)造的馬克思主義的政黨，就是我們不僅在思想上、政治上從來不受任何死的公式所束縛，而且從來不把黨的組織形式以至任何組織形式，看成是不可改變的死的公式，我們能夠根據(jù)中國(guó)革命斗爭(zhēng)發(fā)展的具體條件和新的政治任務(wù)以及我們?cè)诮M織上積累起來的新的經(jīng)驗(yàn)，來經(jīng)常改進(jìn)我們的組織形式與工作方法。因此，在我們黨的一定基本組織原則下，依據(jù)新的環(huán)境和條件以及我們黨內(nèi)的新的情況來修改黨章，也是完全必要的。

　　黨堅(jiān)持基本的組織原則之不可破壞性，但應(yīng)規(guī)定適合於環(huán)境的組織形式與工作方法，以促進(jìn)黨的工作的發(fā)展，保証黨的政治任務(wù)的執(zhí)行與行動(dòng)的統(tǒng)一。

　　我們向黨的第七次全國(guó)代表大會(huì)提議對(duì)我們的黨章作許多重要的修改和補(bǔ)充。為什麼要作這許多重要的修改和補(bǔ)充呢？乃是由於以下的原因：

　　第一，我們的黨章，從一九二八年第六次全國(guó)代表大會(huì)修改以后，到現(xiàn)在已有十七年了，黨內(nèi)黨外的情況，與十七年前比較，都有了極大的變動(dòng)，黨在今天又有了需要?jiǎng)訂T全黨去執(zhí)行的完全新的政治任務(wù)。

　　第二，我們黨在最近十七年指導(dǎo)中國(guó)革命斗爭(zhēng)中所積累起來的經(jīng)驗(yàn)，是極端豐富與極端重要的，必須總結(jié)性地用這些經(jīng)驗(yàn)來充實(shí)我們的黨章和加強(qiáng)我們黨的建設(shè)。

　　第三，黨的第六次全國(guó)代表大會(huì)通過的黨章，由於情況的特殊，許多部分不能適用，這就造成許多黨員對(duì)於黨章重視不夠、實(shí)行不力的習(xí)慣，因此，第七次全國(guó)代表大會(huì)必須制訂完全適合於今天現(xiàn)實(shí)情況的黨章。

　　完全明白，現(xiàn)在我們黨的情況，與它在歷史上任何時(shí)期比較，都有了極大的特點(diǎn)。我們黨現(xiàn)在已經(jīng)是這樣一個(gè)黨：

　　第一，我們的黨，已經(jīng)是一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的黨，是一個(gè)全國(guó)人民集中仰望的黨。它已有一百二十一萬黨員，它的組織與黨員遍布全國(guó)各地，它已被全國(guó)人民認(rèn)為是他們唯一的救星。

　　第二，我們的黨，已經(jīng)是一個(gè)在長(zhǎng)期革命戰(zhàn)爭(zhēng)中鍛煉過來，並已完全熟練了領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)藝術(shù)的黨。在它領(lǐng)導(dǎo)之下所組織起來的八路軍、新四軍及其他人民軍隊(duì)，已成為目前抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的主力軍，中國(guó)民族與中國(guó)人民，依靠這支人民軍隊(duì)長(zhǎng)期抵抗著日本侵略者，並將依靠它使戰(zhàn)后的中國(guó)，成為民主的統(tǒng)一的新中國(guó)。

　　第三，我們的黨，已經(jīng)是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)著敵后九千五百萬人民建立了強(qiáng)大革命根據(jù)地的黨。在這裡，實(shí)行了各種民主改革，並進(jìn)行了各種新民主主義的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)，因而使這裡的生產(chǎn)提高，民生改善，社會(huì)安定，人民文化與覺悟提高，因而動(dòng)員與團(tuán)結(jié)了這裡的全體人民有力地抗擊了日寇，並鼓舞著全國(guó)人民的革命斗爭(zhēng)。這裡是新中國(guó)的模型，是全國(guó)人民爭(zhēng)取革命勝利的保障。

　　第四，我們的黨，已經(jīng)是一個(gè)克服各種錯(cuò)誤思想，經(jīng)過整風(fēng)，使全黨在思想上、政治上、組織上空前團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的黨。我們黨在歷史上的機(jī)會(huì)主義路線，業(yè)已被徹底清算，黨內(nèi)的非無產(chǎn)階級(jí)思想，業(yè)已在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中被大量克服，而以毛澤東同志為代表的無產(chǎn)階級(jí)馬克思列寧主義的思想與路線，則在全黨獲得了從來未有的鞏固的勝利。暗藏在黨內(nèi)的民族破壞分子和奸細(xì)，也業(yè)已有許多被清出。因此，我們?nèi)h在思想上、政治上、組織上業(yè)已空前地團(tuán)結(jié)起來和鞏固起來。這在中國(guó)全部解放事業(yè)中所起的作用，將是不可衡量的。

　　最后，第五，這是很重要的，就是我們的黨，已經(jīng)是一個(gè)有了自己偉大領(lǐng)袖的黨。這個(gè)領(lǐng)袖，就是我們黨和現(xiàn)代中國(guó)革命的組織者與領(lǐng)導(dǎo)者－－毛澤東同志。我們的毛澤東同志，是我國(guó)英勇無產(chǎn)階級(jí)的杰出代表，是我們偉大民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)的杰出代表。他是天才的創(chuàng)造的馬克思主義者，他將人類這一最高思想－－馬克思主義的普遍真理與中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，而把我國(guó)民族的思想提到了從來未有的合理的高度，並為災(zāi)難深重的中國(guó)民族與中國(guó)人民指出了達(dá)到徹底解放的唯一正確的完整的明確的道路－－毛澤東道路。我們黨和我國(guó)人民跟從這條道路，在一九二七年前，發(fā)動(dòng)了空前偉大的革命運(yùn)動(dòng)，毛澤東同志是這個(gè)革命的組織者﹔在蘇維埃土地革命時(shí)，創(chuàng)造了偉大的紅色區(qū)域和紅軍，毛澤東同志是紅色區(qū)域和紅軍的創(chuàng)造者與領(lǐng)導(dǎo)者﹔在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，創(chuàng)造了偉大的解放區(qū)和人民的軍隊(duì)－－八路軍與新四軍，毛澤東同志又是解放區(qū)和八路軍、新四軍的創(chuàng)造者與領(lǐng)導(dǎo)者。毛澤東同志，是我們黨的領(lǐng)袖，但他又是我們黨的一個(gè)普通黨員，他是在黨的支配之下，並以最謹(jǐn)慎的態(tài)度來遵守黨的一切紀(jì)律的。他是人民群眾的領(lǐng)袖，但他的一切都根據(jù)人民群眾的意志，他在人民面前是最忠實(shí)的勤務(wù)員和最恭謹(jǐn)?shù)男W(xué)生。由於毛澤東同志是這樣從人民群眾的革命斗爭(zhēng)中產(chǎn)生出來的人物，並在偉大的中國(guó)革命斗爭(zhēng)中經(jīng)過了三十余年的歷史考驗(yàn)，他已為我們?nèi)h和全國(guó)廣大人民所熟悉，他之成為我們黨和中國(guó)民族與中國(guó)人民的領(lǐng)袖，正是我們?nèi)h和全國(guó)廣大人民所審慎選擇的結(jié)果。我們黨不只是有了自己的偉大的領(lǐng)袖，而且有了大批久經(jīng)鍛煉的、以毛澤東思想武裝起來並圍繞在毛澤東同志周圍的中堅(jiān)干部，他們?cè)陂L(zhǎng)期斗爭(zhēng)中被証明是中國(guó)民族最優(yōu)秀的人物，是我們民族的精華，是中國(guó)人民革命建國(guó)各方面的最上乘的干才。我們黨和我們民族有了這樣的偉大的領(lǐng)袖，又有了大批這樣的干部，我們是不可被戰(zhàn)勝的，並將戰(zhàn)勝民族的和人民的一切敵人。

　　同志們！我們的黨，已經(jīng)是一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、在思想上、政治上、組織上鞏固的並有了自己領(lǐng)袖的馬克思列寧主義的黨。它在今天，就已經(jīng)成為中國(guó)政治生活中的決定因素了。

　　這就是我們黨的目前情況的主要特點(diǎn)。

　　這就是我們黨業(yè)已得到的偉大的成功。這是全中國(guó)人民的偉大勝利。這是馬克思列寧主義在中國(guó)人民中的偉大勝利。這是我們黨的領(lǐng)袖毛澤東同志的思想和領(lǐng)導(dǎo)的勝利。

　　然而，在我們黨內(nèi)，並不是完全沒有缺點(diǎn)和弱點(diǎn)了，也不是在我們前面就沒有困難了，我們還有缺點(diǎn)和弱點(diǎn)，我們已做的事業(yè)，距離我們所要達(dá)到的目標(biāo)，還很遠(yuǎn)，我們前面還有許多困難需要克服。我們黨的絕大部分，還是處在農(nóng)村中，我們的黨員，絕大部分是農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)出身，他們雖已經(jīng)過嚴(yán)重革命斗爭(zhēng)的鍛煉，但他們的理論和文化水平一般還不高。黨內(nèi)的主觀主義作風(fēng)，在一些同志中還沒有完全克服，並且在一些同志中，還存在著命令主義、官僚主義與軍閥主義等脫離群眾的傾向，以及妨害全黨團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的盲目山頭主義傾向。我們黨的這些缺點(diǎn)和弱點(diǎn)，還需要我們有更重大的努力和更艱苦的教育工作，才能克服。

　　我們黨和中國(guó)民族和中國(guó)人民經(jīng)過了長(zhǎng)期的英勇斗爭(zhēng)，特別經(jīng)過了最近八年的英勇抗戰(zhàn)，現(xiàn)在是接近勝利了。我們今天的任務(wù)，就是要爭(zhēng)取與準(zhǔn)備勝利，就是要?jiǎng)訂T與團(tuán)結(jié)全中國(guó)人民一切力量配合同盟國(guó)最后地驅(qū)逐日本侵略者，收復(fù)淪陷了的城市和鄉(xiāng)村，並克服中國(guó)一切反民主勢(shì)力，建立獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一與富強(qiáng)的新中國(guó)。為了這個(gè)目的，就要百倍地加強(qiáng)我們黨在一切人民群眾中的工作，提高我們黨在一切人民群眾中的組織作用與領(lǐng)導(dǎo)作用，在思想上、政治上、組織上準(zhǔn)備自己，並準(zhǔn)備人民，去迎接歷史上空前偉大的斗爭(zhēng)和空前偉大的勝利。這就是我們黨的當(dāng)前的政治上和組織上的任務(wù)。

　　目前我們黨的這些情況和我們黨的這些任務(wù)，就是今天我們重新修改黨章的出發(fā)點(diǎn)。

　　二　關(guān)於黨章的總綱

　　我們現(xiàn)在制訂了黨的總綱，加在黨章前面。這就是我們黨的基本綱領(lǐng)。這也是黨章的組成部分，是黨章的前提和總則。因此，凡是黨員，都必須承認(rèn)這個(gè)總鋼，並以這個(gè)總綱作為自己一切活動(dòng)的準(zhǔn)則。我們黨有了這個(gè)總綱，將更加促進(jìn)全黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一。

　　這個(gè)總綱，是概括我們黨二十四年斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，並吸收了世界工人運(yùn)動(dòng)中最好的經(jīng)驗(yàn)，也即是概括我黨領(lǐng)袖毛澤東同志的思想而制訂的。它在簡(jiǎn)單的文字中，說明了我們黨的性質(zhì)與理論﹔說明了中國(guó)革命的性質(zhì)、動(dòng)力、任務(wù)和特點(diǎn)，以及我們黨在中國(guó)革命中的基本方針和我們黨所必需具備的條件﹔還說到了在我們黨內(nèi)不能容許機(jī)會(huì)主義存在﹔說到了黨內(nèi)的自我批評(píng)，黨的群眾路線和黨的組織原則等。所有這些，在黨章的總綱內(nèi)都已提到。我隻在以下幾個(gè)問題上作一些解釋。

　　第一，是關(guān)於我們黨的性質(zhì)問題。

　　在黨章的總綱上首先就指出：我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先進(jìn)的有組織的部隊(duì)，是它的階級(jí)組織的最高形式。它代表中國(guó)民族與中國(guó)人民的利益。它在現(xiàn)階段為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的新民主主義制度而奮斗。它的最終目的是在中國(guó)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義制度。我們黨的這種性質(zhì)是不是還有疑問呢？我以為沒有疑問了。

　　還在我們黨成立以前，中國(guó)民族與中國(guó)人民在其優(yōu)秀人物的領(lǐng)導(dǎo)之下，就進(jìn)行了八十年的、前仆后繼的、反帝反封建的、英勇的革命斗爭(zhēng)，直到一九二一年，由於當(dāng)時(shí)的國(guó)際條件（主要是第一次世界大戰(zhàn)與俄國(guó)偉大的十月社會(huì)主義革命）與國(guó)內(nèi)條件（越來越兇的帝國(guó)主義侵略、封建軍閥的壓迫、人民的革命斗爭(zhēng)與“五四”運(yùn)動(dòng)后工人運(yùn)動(dòng)的興起），使中國(guó)的革命者以毛澤東同志為代表第一批從急進(jìn)的革命民主主義轉(zhuǎn)到無產(chǎn)階級(jí)的共產(chǎn)主義，因而產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨。我們黨從它產(chǎn)生時(shí)起，就有明確的階級(jí)自覺，就以無產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)去領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)民主革命，就以馬克思列寧主義的普遍真理與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)和中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，就具有無產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)政黨的各種優(yōu)良作風(fēng)，因而就使中國(guó)革命的面目為之一新。到現(xiàn)在，它已經(jīng)過了二十四年艱苦、曲折而極端復(fù)雜的偉大革命斗爭(zhēng)的實(shí)際鍛煉，它不只是創(chuàng)造了中國(guó)革命的新的勝利局面，而且積蓄了極端豐富的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過毛澤東同志的集中與創(chuàng)造，使馬克思列寧主義的普遍真理與中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合達(dá)到了高度的完備的發(fā)展。這就是說，我們黨從來就是而現(xiàn)在尤其是一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的、馬克思列寧主義的完全新式的政黨。

　　雖然，現(xiàn)在我們黨的主要部分，是處在農(nóng)村中，黨員的絕大多數(shù)，是出身於農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子，工人成份很少，但是將出身於無產(chǎn)者和貧農(nóng)半無產(chǎn)者的黨員合起來算，就佔(zhàn)了大多數(shù)。我們黨今天的這種情形，以及其他的情形，自然在我們黨內(nèi)引起了一系列的重要問題，這就是在黨內(nèi)反映了大量的小生產(chǎn)者的思想意識(shí)，甚至資產(chǎn)階級(jí)與封建階級(jí)的思想，也時(shí)常經(jīng)過黨內(nèi)的小資產(chǎn)階級(jí)分子傳達(dá)到黨內(nèi)來，這就是黨內(nèi)主觀主義、宗派主義、黨八股及政治上、組織上的機(jī)會(huì)主義的社會(huì)來源。然而，這種情形還不能改變我們黨的無產(chǎn)階級(jí)政黨的性質(zhì)。