全會(huì )提出,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是中國特色社會(huì )主義制度的重要支柱,也是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的根基。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。必須毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力。要完善產(chǎn)權保護制度,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,推動(dòng)國有企業(yè)完善現代企業(yè)制度,支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
全會(huì )提出,建設統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系,是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現代市場(chǎng)體系,著(zhù)力清除市場(chǎng)壁壘,提高資源配置效率和公平性。要建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則,完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機制,建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng),完善金融市場(chǎng)體系,深化科技體制改革。
全會(huì )提出,科學(xué)的宏觀(guān)調控,有效的政府治理,是發(fā)揮社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內在要求。必須切實(shí)轉變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng )新行政管理方式,增強政府公信力和執行力,建設法治政府和服務(wù)型政府。要健全宏觀(guān)調控體系,全面正確履行政府職能,優(yōu)化政府組織結構,提高科學(xué)管理水平。
全會(huì )提出,財政是國家治理的基礎和重要支柱,科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場(chǎng)統一、促進(jìn)社會(huì )公平、實(shí)現國家長(cháng)治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率,建立現代財政制度,發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預算管理制度,完善稅收制度,建立事權和支出責任相適應的制度。
全會(huì )提出,城鄉二元結構是制約城鄉發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關(guān)系,讓廣大農民平等參與現代化進(jìn)程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,賦予農民更多財產(chǎn)權利,推進(jìn)城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮化健康發(fā)展體制機制。
全會(huì )提出,適應經(jīng)濟全球化新形勢,必須推動(dòng)對內對外開(kāi)放相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出去更好結合,促進(jìn)國際國內要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合,加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢,以開(kāi)放促改革。要放寬投資準入,加快自由貿易區建設,擴大內陸沿邊開(kāi)放。
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