重大意義和指導思想
當前,我國發(fā)展進(jìn)入新階段,改革進(jìn)入攻堅期和深水區。必須以強烈的歷史使命感,最大限度集中全黨全社會(huì )智慧,最大限度調動(dòng)一切積極因素,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,以更大決心沖破思想觀(guān)念的束縛、突破利益固化的藩籬,推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展。 到二0二0年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果,完成本決定提出的改革任務(wù),形成系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。
經(jīng)濟
·公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是重要組成部分 ·積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟 ·合理確定國企管理人員薪酬水平 ·鼓勵非公企業(yè)參與國企改革 ·允許農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地出讓、租賃、入股 ·工商注冊改為先照后證
·推進(jìn)農民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓 ·加快房地產(chǎn)稅立法 推動(dòng)環(huán)境保護費改稅
政治
·最大限度減少中央政府對微觀(guān)事務(wù)的管理 ·推廣政府購買(mǎi)服務(wù) ·逐步取消學(xué)校、科研院所、醫院等單位行政級別 ·探索推進(jìn)省直管縣體制改革 ·推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財物統一管理 ·廢止勞動(dòng)教養制度
·探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度
文化
·實(shí)行院士退休和退出制度 ·中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路 ·把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一 ·對按規定轉制的重要國有傳媒企業(yè)探索實(shí)行特殊管理股制度
·允許制作和出版、制作和播出分開(kāi) ·推動(dòng)新聞發(fā)布制度化 ·推動(dòng)公共圖書(shū)館、博物館、文化館、科技館等組建理事會(huì )
社會(huì )
·實(shí)行公辦學(xué)校標準化建設和校長(cháng)教師交流輪崗 ·不設重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班 ·研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策 ·允許醫師多點(diǎn)執業(yè),允許民辦醫療機構納入醫保定點(diǎn)范圍
·啟動(dòng)一方是獨生子女夫婦可生二胎政策
·改革行政復議體制 ·實(shí)行網(wǎng)上受理信訪(fǎng)制度
·建立最嚴格的食品藥品安全監管制度 ·設立國家安全委員會(huì )
生態(tài)文明
·建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制
·對領(lǐng)導干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計
·劃定生態(tài)保護紅線(xiàn) ·建立國家公園體制
·實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度
·實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度
國防和軍隊
·減少非戰斗機構和人員
·依據不同方向安全需求和作戰任務(wù)改革部隊編成
·推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展 ·加快新型作戰力量建設
·建立軍官職業(yè)化制度
·探索改進(jìn)部隊科學(xué)管理的方式方法
·調整理順邊海空防管理體制機制
黨建
·中央成立全面深化改革領(lǐng)導小組 ·紀委加強對同級黨委監督
·強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導 ·巡視對地方、部門(mén)、企事業(yè)單位全覆蓋 ·新提任領(lǐng)導干部有關(guān)事項公開(kāi)制度試點(diǎn) ·探索實(shí)行官邸制 ·公務(wù)員職務(wù)與職級、待遇掛鉤制度 ·區分實(shí)施選任制和委任制干部選拔方式