人民網(wǎng)北京11月12日電 今天下午16：30，十八大新聞中心在梅地亞中心二樓多功能廳舉辦第四場(chǎng)記者招待會(huì )，請住房城鄉建設部部長(cháng)、黨組書(shū)記姜偉新，國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任、黨組副書(shū)記朱之鑫，環(huán)境保護部部長(cháng)、黨組書(shū)記周生賢，人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)、黨組副書(shū)記楊志明介紹中國民生領(lǐng)域工作情況，并回答記者提問(wèn)。

在回答中央人民廣播電臺記者關(guān)于就業(yè)情況的問(wèn)題時(shí)，楊志明說(shuō)，中國是個(gè)人口大國，也是勞動(dòng)力資源大國，就業(yè)是民生之本。這十年時(shí)間，我們在世界上人口最多的國家，通過(guò)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策，實(shí)現了就業(yè)規模的持續擴大，就業(yè)結構的不斷優(yōu)化，就業(yè)局勢的基本穩定。應該說(shuō)，成就令世人矚目，這些得益于經(jīng)濟持續平穩較快發(fā)展帶來(lái)了大量的就業(yè)崗位；得益于黨中央國務(wù)院堅持把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)先位置；得益于我們建立了市場(chǎng)導向的就業(yè)機制，形成了覆蓋城鄉的公共就業(yè)服務(wù)體系。

楊志明表示，目前，經(jīng)濟增長(cháng)放緩對就業(yè)的影響開(kāi)始顯現，今年1-9月份，全國城鎮新增就業(yè)1024萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率為4.1%，城鎮新增就業(yè)增幅從4月份以來(lái)有所下降，崗位需求有所減少，城鎮登記失業(yè)人數有所增加。但是從長(cháng)期來(lái)看，我國勞動(dòng)力供大于求的總量矛盾將長(cháng)期存在。今年，高校畢業(yè)生近700萬(wàn)人，農民工和城鎮困難群體的就業(yè)問(wèn)題相互交織，給就業(yè)工作帶來(lái)很大的壓力。

楊志明介紹，十八大上，胡錦濤總書(shū)記提出，要推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量的就業(yè)。我們要采取更加有力的措施。第一，要推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)和擴大就業(yè)互促共進(jìn)，既鼓勵發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，也要鼓勵發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。近三年來(lái)，每年家庭服務(wù)業(yè)都能新增100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)還有很大的空間。第二，要實(shí)施積極的就業(yè)政策，引導大學(xué)畢業(yè)生到基層、到中西部地區、到中小企業(yè)就業(yè)。第三，要大力發(fā)展中小企業(yè)。多年的實(shí)踐證明，中小企業(yè)是解決中國就業(yè)的主渠道，可以說(shuō)，發(fā)展有小則活，收入有小則快，就業(yè)有小則多。我們實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，給予自主創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生每人不超過(guò)10萬(wàn)元錢(qián)的小額擔保貸款和貼息，對服務(wù)外包企業(yè)吸納就業(yè)，給予企業(yè)人均4500元錢(qián)的培訓補貼。第四，大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓。許多農民工現在都是普工，要成長(cháng)為技工，現實(shí)的選擇是技能培訓。我們一向認為經(jīng)濟結構戰略性調整不僅僅是設備技術(shù)的提升，更重要的是勞動(dòng)者素質(zhì)的提升。我們對農民工培訓實(shí)施“168”計劃，一年培訓600萬(wàn)人，給予每人800元錢(qián)的培訓補貼。大學(xué)生到企業(yè)、到科研項目見(jiàn)習，也給予當地最低工資80%左右的生活費補貼。在我們這個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家，要下決心走出一條量的增長(cháng)和質(zhì)的提高同步發(fā)展的就業(yè)新路。