“十二五”節能減排五大目標

如何防止環(huán)境問(wèn)題

引發(fā)群體性事件？

“要從四個(gè)方面來(lái)采取措施：第一，加強依法環(huán)評，嚴格按照法律法規行事。第二，大力推進(jìn)信息公開(kāi)，把環(huán)境影響評價(jià)所涉及的信息全部公開(kāi)。第三，進(jìn)一步擴大群眾參與力度，在讓更多的人都知道上下功夫。第四，建立健全社會(huì )風(fēng)險評價(jià)機制，從源頭上預防突發(fā)事件。”

——環(huán)境保護部部長(cháng)周生賢

十八大新聞中心11月12日舉辦記者招待會(huì )，十八大代表、環(huán)境保護部部長(cháng)周生賢介紹了我國環(huán)境保護方面的情況，并回答了記者提問(wèn)。

節能減排 更多運用市場(chǎng)機制

周生賢說(shuō)，“十二五”在原來(lái)控制兩種主要污染物的基礎上變成了控制四種，增加了氨氮和氮氧化物。去年，氮氧化物不降反升，我們采取了許多措施，主要涉及四個(gè)方面：第一，進(jìn)一步加強了結構減排。第二，大力推進(jìn)工程減排，新上了一些減排工程。第三，嚴格管理減排，落實(shí)責任考核。第四，進(jìn)一步完善環(huán)境經(jīng)濟政策，把價(jià)值規律、市場(chǎng)機制引入了節能減排。采取這些措施以后，今年上半年，四種污染物都開(kāi)始下降，其中，COD（化學(xué)需氧量）下降2.11%，二氧化硫下降2.72%，氨氮下降1.98%，氮氧化物下降0.24%。

周生賢表示，實(shí)踐證明，正確的經(jīng)濟政策就是正確的環(huán)境政策。今后將更多地運用市場(chǎng)的機制和規律，來(lái)解決節能減排的問(wèn)題。

突發(fā)事件 從源頭上預防

在回答關(guān)于近期由環(huán)境問(wèn)題引發(fā)群體性事件的問(wèn)題時(shí)，周生賢表示，當前，環(huán)境方面正處在敏感時(shí)期。出現問(wèn)題要從必然性和偶然性上客觀(guān)分析。發(fā)生群體性事件的地區主要存在四種情況，一是未批先建，二是在環(huán)境影響評價(jià)方面有待進(jìn)一步改進(jìn)，三是也有所在地政府的執政能力問(wèn)題，四是有關(guān)重大項目社會(huì )風(fēng)險評估的法律不健全、機制不健全。

周生賢說(shuō)，要從四個(gè)方面來(lái)采取措施：第一，加強依法環(huán)評，嚴格按照法律法規行事。第二，大力推進(jìn)信息公開(kāi)，環(huán)境保護部已經(jīng)把環(huán)境影響評價(jià)所涉及的信息，包括各級政府所做的承諾，全部公開(kāi)，接受群眾監督。第三，進(jìn)一步擴大群眾參與力度，在讓更多的人都知道上下功夫。第四，建立健全社會(huì )風(fēng)險評價(jià)機制，從源頭上預防突發(fā)事件。

周生賢介紹，中央和國務(wù)院已經(jīng)明確規定，凡是重大建設項目，都要進(jìn)行社會(huì )風(fēng)險評估。今后，環(huán)保部門(mén)將積極配合有關(guān)牽頭部門(mén)，做好社會(huì )風(fēng)險評估。

“美麗中國” 代價(jià)小效益好排放低可持續

在談及“美麗中國”問(wèn)題時(shí)，周生賢表示，探索中國環(huán)保新道路是通往“美麗中國”的一個(gè)路標，必須在思路上創(chuàng )新，一是源頭控制，二是綜合治理，三是預防為主。環(huán)保新道路的指導思想是，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展；具體內涵是，代價(jià)小、效益好、排放低、可持續；根本要求是，大力推進(jìn)環(huán)境保護歷史性轉變，實(shí)現環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調融合；基本目標是，建立健全六大體系。這是中國環(huán)保新道路的核心內容，也是對于經(jīng)濟工作的具體要求。