新疆作為資源大區(qū)，圍繞十八大報(bào)告提出的全面促進(jìn)資源節(jié)約，該如何走好“開(kāi)發(fā)”“節(jié)約”兩步棋？十八大代表各抒己見(jiàn)。（2012年11月12日人民網(wǎng)新疆頻道）

眾所周知，資源對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的支撐作用，沒(méi)有必要的資源保證，經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)健康快速發(fā)展。而另一方面，資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有重要的約束作用。許多資源的供給能力不是無(wú)限的，資源的承載能力反過(guò)來(lái)要制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、結(jié)構(gòu)和方式。

改革開(kāi)放30年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，在國(guó)力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，也開(kāi)始面臨資源枯竭的困擾。尤其是一些曾經(jīng)的資源型城市如今正在走向衰落，面臨著生存與發(fā)展的艱難抉擇。

近幾年，新疆能源資源開(kāi)發(fā)的力度不斷加大，雖然看起來(lái)尚未面臨“資源枯竭”的難題，但這并不意味著可以不去考慮這個(gè)問(wèn)題。畢竟資源是有限的，合理地利用這些有限的資源才能推進(jìn)新疆的可持續(xù)發(fā)展。

在資源開(kāi)發(fā)的路上，我們必須居安思危、未雨綢繆。

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中指出，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

要堅(jiān)持這項(xiàng)基本國(guó)策，首先需要改變我們固有的觀念和習(xí)慣。

正如十八大代表、阿克蘇地委書(shū)記黃三平所說(shuō)：“做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的文章，要在改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)上下功夫，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上做文章。”

作為塔里木盆地油氣勘探開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)和“西氣東輸”的主要?dú)庠吹兀�阿克蘇地區(qū)境內(nèi)已探明石油儲(chǔ)量超過(guò)10億噸，同時(shí)，還蘊(yùn)藏著其他豐富的礦產(chǎn)資源。但一些地方無(wú)序的資源開(kāi)發(fā)，表面看利稅額增長(zhǎng)了，卻也浪費(fèi)了資源。加強(qiáng)資源的綜合利用是現(xiàn)今也“是今后一個(gè)時(shí)期的重要課題。”黃三平說(shuō)，“從資源管理上講，要避免過(guò)去亂采、濫挖、亂開(kāi)，大圈小探、大圈小開(kāi)，利用系數(shù)不高、資源浪費(fèi)程度高的狀況，要確立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在工藝上要優(yōu)化，防止資源的高消耗、低產(chǎn)出，做到‘吃干榨凈’，循環(huán)利用。”

要堅(jiān)持這項(xiàng)基本國(guó)策，更需要體制和機(jī)制的變革。需要推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，讓公眾參與到這項(xiàng)工作中來(lái)。這方面，內(nèi)地不少城市搞的民主監(jiān)督聽(tīng)證就是個(gè)不錯(cuò)的辦法。聽(tīng)證會(huì)上，公眾們提出自己的意見(jiàn)和建議，為政府的科學(xué)決策提供參考，使決策者在拍板前先算清楚資源賬，從而避免決策失誤。

最后，要落實(shí)到考核上。不妨把資源消耗強(qiáng)度指標(biāo)納入政績(jī)考核和業(yè)績(jī)考核中去，層層分解落實(shí)，與各單位主要負(fù)責(zé)人的“烏紗帽”掛上鉤。但凡與頭上的“烏紗帽”掛鉤，就不怕官員們不重視這項(xiàng)工作。