人民網(wǎng)北京11月14日電（記者 肖瀟）“人民網(wǎng)-嘉興基層黨建微平臺(tái)”于近日啟動(dòng)，并推出系列訪談，11月14日下午，十八大代表、嘉興市委書(shū)記李衛(wèi)寧做客人民網(wǎng)，與網(wǎng)友就“幸福民生”話題展開(kāi)交流。李衛(wèi)寧表示，要著力抓基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、增感情，切實(shí)提高新形勢(shì)下做群眾工作的能力，更好地貼心于民、問(wèn)計(jì)于民、造福于民。同時(shí)他也肯定了微博的作用，希望能將“微平臺(tái)”建設(shè)成為激勵(lì)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的“精神家園”、推動(dòng)地方科學(xué)發(fā)展的“強(qiáng)力磁場(chǎng)”。

訪談全文實(shí)錄：（http://www.people.com.cn/GB/347065/349026/351556/index.html）

[主持人]:各位網(wǎng)友，大家下午好，歡迎收看人民網(wǎng)視頻訪談。“人民網(wǎng)-嘉興基層黨建微平臺(tái)”近日啟動(dòng)，旨在全國(guó)范圍內(nèi)率先探索和積累運(yùn)用信息化手段開(kāi)展基層黨建工作的有益經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)將平臺(tái)建設(shè)成為黨建理論學(xué)習(xí)的原地，為困難黨員群眾辦實(shí)事的載體，展示先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員風(fēng)采的窗口，黨員過(guò)網(wǎng)上組織生活的陣地，組織黨員開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的橋梁，以優(yōu)異成績(jī)慶祝黨的十八大勝利召開(kāi)。

為了進(jìn)一步拓寬黨群溝通渠道，進(jìn)一步營(yíng)造黨內(nèi)良好學(xué)習(xí)交流氛圍，“人民網(wǎng)-嘉興基層黨建微平臺(tái)”推出系列訪談。今天，我們很榮幸地邀請(qǐng)到黨的十八大代表、嘉興市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任李衛(wèi)寧作客訪談。歡迎李衛(wèi)寧書(shū)記。

[李衛(wèi)寧]:主持人好，各位網(wǎng)友好，感謝大家關(guān)注嘉興基層黨建平臺(tái)，感謝對(duì)嘉興發(fā)展的關(guān)心。

[主持人]:本次訪談將以“幸福民生”為主題，歡迎各位參與互動(dòng)，與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。隨著科學(xué)發(fā)展理念實(shí)踐的不斷深化，各地都在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們今天的話題就是“幸福民生”，所以我們自然而然想問(wèn)一下李書(shū)記，作為黨的誕生地和沿海發(fā)達(dá)市之的嘉興，您覺(jué)得如何把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與持續(xù)改善民生的集合點(diǎn)呢？

[李衛(wèi)寧]:總書(shū)記在十八大報(bào)告當(dāng)中指出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民安康幸福、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。民生問(wèn)題必須要依靠經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，必須建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展怎么樣讓人們?nèi)罕姽蚕恚�使人民群眾既成為�?jīng)濟(jì)發(fā)展成果的共享者，又成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主體和主人翁，這就是我們?cè)谪瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀當(dāng)中特別需要重視把握的問(wèn)題。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，嘉興把轉(zhuǎn)型升級(jí)放在非常重要的地位。我們主要從立足嘉興自己的實(shí)際出發(fā)，從幾個(gè)重點(diǎn)方面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，我們把接軌上海、融入長(zhǎng)三角作為嘉興轉(zhuǎn)型升級(jí)的首位戰(zhàn)略。因?yàn)榧闻d具有非常優(yōu)越的區(qū)位條件，中國(guó)人有句古話，上有天堂、下有蘇杭，嘉興就在蘇杭的當(dāng)當(dāng)中中，距上海周邊的大城市都只有不到一小時(shí)的公路里程，滬杭高鐵，嘉興到上海和杭州只有不到半個(gè)小時(shí)的時(shí)間，所以嘉興的交通非常便捷，投資性價(jià)比比較高，我們把接軌上海作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)龍頭戰(zhàn)略來(lái)抓，所以推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的對(duì)接和公共服務(wù)的對(duì)接，通過(guò)接軌上海，融入長(zhǎng)三角來(lái)進(jìn)一步協(xié)調(diào)創(chuàng)新資源，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

第二個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)中，我們推進(jìn)的重大問(wèn)題就是加快科技創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力來(lái)抓。這幾年我們積極推進(jìn)和大院名校的戰(zhàn)略合作，先后合作共建了中科院的嘉興轉(zhuǎn)移中心，現(xiàn)在中科院有16個(gè)所在嘉興有他們的轉(zhuǎn)移中心，我們還和清華大學(xué)、上海交大、同濟(jì)大學(xué)等建立了科技合作的平臺(tái)，加快創(chuàng)新人才的引進(jìn)，推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)的改造提升，傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的倍增，我們?cè)凇笆�二五”�?guī)劃當(dāng)中，提出三大倍增計(jì)劃，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的倍增、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的倍增、大企業(yè)的倍增，同時(shí)也提出了“兩退兩進(jìn)”的要求，就是在面上怎么樣退低進(jìn)高，在重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)區(qū)域，退二進(jìn)三，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地的二次開(kāi)發(fā)，我們今年的目標(biāo)是騰退低效工業(yè)用地8000畝到10000畝，使現(xiàn)有資源利用水平能夠大幅度提高。

第四，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。我們把環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼機(jī)制，通過(guò)利用這個(gè)倒逼機(jī)制，使現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平提升，資源消耗水平降低，使這個(gè)倒逼機(jī)制、使轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)實(shí)在在取得成效。所以我們想，把經(jīng)濟(jì)搞扎實(shí)了，發(fā)展民生、保障民生、改善民生才有實(shí)實(shí)在在的基礎(chǔ)，否則還是空的。

[主持人]:正如剛才李書(shū)記所說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最大的民生，換句話說(shuō)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)力是一個(gè)基本的前提。不過(guò)，普通老百姓對(duì)于這些宏觀的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可能不那么在意，相對(duì)來(lái)說(shuō)，大家更在意自己的切身感受，或者更關(guān)注政府怎樣把社會(huì)財(cái)富的“蛋糕”切好、分好，關(guān)于這件事情李書(shū)記有什么樣的想法？

[李衛(wèi)寧]:科學(xué)發(fā)展觀和我們?cè)诨鶎庸ぷ鳟?dāng)中要把握的，有兩點(diǎn)非常重要，一是怎么樣發(fā)展的問(wèn)題，就是要不斷深化改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。另一個(gè)是解決為誰(shuí)發(fā)展的問(wèn)題，就是我們這次講的主題，建立“幸福民生”，讓人民群眾共享，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，確實(shí)有個(gè)發(fā)展成果怎么樣讓人民群眾共享，我們的“蛋糕”怎么樣能夠切好的問(wèn)題。

關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我們首先要把“蛋糕”做好，在此基礎(chǔ)上怎么樣切好蛋糕。切好“蛋糕”有兩個(gè)層面，一個(gè)層面是國(guó)家的政策，這次總書(shū)記在報(bào)告當(dāng)中再次強(qiáng)調(diào)要加快改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入的倍增，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，居民收入和勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高相適應(yīng)，并且強(qiáng)調(diào)了初次分配、二次分配都要注重效率，同時(shí)要兼顧公平，而二次分配更要注重公平。這個(gè)宏觀政策，按照中央的要求，城鄉(xiāng)居民收入能夠有大的提高，同時(shí)這個(gè)分配的“蛋糕”也可以更多地兼顧公平。

從我們這個(gè)層面的工作來(lái)看，我們要按照中央的這個(gè)要求，怎么樣在增加城鄉(xiāng)居民的收入，怎么樣使政府的財(cái)政收入更好地解決民生當(dāng)中的一些重大問(wèn)題，在這個(gè)方面下更大的功夫。在增加城鄉(xiāng)居民收入方面，我們年初召開(kāi)的市黨代會(huì)，在今后幾年的發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中也明確提出要在2010年的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民六年收入倍增的要求，使城鄉(xiāng)居民在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上收入能夠有大的提高。同時(shí)，我們想，各種社會(huì)資源，尤其是財(cái)政的資金，能夠更多地向民生方面傾斜。近五年來(lái)，嘉興市的各級(jí)財(cái)政用于民生支出的累計(jì)投入大概有600億，每年的增幅接近30%，民生的支出在財(cái)政支出的比重達(dá)到70%。所以，作為各級(jí)黨委政府，在民生工作上，最核心的問(wèn)題就是怎么樣“促民富、增民利、保民安”上下更大的功夫，有更大的作為。

[主持人]:民生支出的年均增幅超過(guò)30%，這個(gè)力度應(yīng)該說(shuō)是比較大的。剛才李書(shū)記也提到了，促民富、增民利、保民安，我想這九個(gè)字系統(tǒng)概括了反映了民生的訴求。我們知道嘉興素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，聽(tīng)說(shuō)政府圍繞著富民強(qiáng)市逐步推進(jìn)“口袋”與“腦袋”的同步富，這個(gè)能給大家介紹一下嗎？

[李衛(wèi)寧]:好。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展最終要落實(shí)到人的權(quán)利發(fā)展上去，這是科學(xué)發(fā)展以人為本的重要的體現(xiàn)。人的全面發(fā)展，我想最基礎(chǔ)的就是物質(zhì)富裕和精神富有，這也是浙江省委在新的歷史時(shí)期提出來(lái)加快建設(shè)物質(zhì)富裕、精神富有現(xiàn)代化浙江建設(shè)的總體戰(zhàn)略部署的深刻的內(nèi)涵。所以物質(zhì)富裕、精神富有，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是口袋富和腦袋富的問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的發(fā)展，嘉興城鄉(xiāng)居民的收入一直在穩(wěn)定增長(zhǎng)，最近的十年，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民平均年均增長(zhǎng)11.3%，農(nóng)村居民收入年均增長(zhǎng)13.2%。到去年，嘉興城鎮(zhèn)居民的收入31500多元，農(nóng)村人均純收入是16700多元，特別是嘉興的城鄉(xiāng)居民收入當(dāng)中有兩個(gè)非常顯著的特點(diǎn)，一是嘉興農(nóng)民收入已經(jīng)連續(xù)八年位居浙江省首位。二是嘉興的城鄉(xiāng)居民收入比連續(xù)多年保持在2：1以內(nèi)，去年城鄉(xiāng)居民收入比是1.89：1，所以嘉興通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展走得比較前、成效也初步顯現(xiàn)的城市。所以，我們正在努力創(chuàng)造條件，拓寬城鄉(xiāng)居民收入渠道，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，增加就業(yè)，并且怎么樣千方百計(jì)地拓寬城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入的渠道，這是今后增加城鄉(xiāng)居民收入的一個(gè)非常重要的領(lǐng)域，就是物業(yè)、財(cái)產(chǎn)以及土地流轉(zhuǎn)以后的股份或者租金的收入。同時(shí)，合理地增加轉(zhuǎn)移性的收入，多種渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，這也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大任務(wù)。

與此同時(shí)，怎么樣共建嘉興人民的共同的精神家園。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部怎么樣能夠提升科學(xué)發(fā)展的精氣神，廣大黨員能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)當(dāng)中走在前列，我們廣大嘉興市民怎么樣有一個(gè)良好的社會(huì)風(fēng)尚，做一個(gè)有素質(zhì)、有文化、有道德的新型市民。所以在文化的建設(shè)上、道德的建設(shè)上，我們也都非常努力。比如，我們經(jīng)過(guò)廣泛的學(xué)習(xí)討論，提煉了嘉興人共同的價(jià)值觀：“勤、善、和、美”，這是有非常深厚的嘉興文化基礎(chǔ)的，又順應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展的要求。

再比如，我們?cè)谖幕�建設(shè)上，通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建立了城鄉(xiāng)一體的公共圖書(shū)館體系，叫做總分館的體系，新華書(shū)店的小連鎖的體系，“文化有約”的活動(dòng)，都得到了文化部的充分肯定，這都為改善城鄉(xiāng)居民基本文化需求創(chuàng)造了條件。通過(guò)這幾年的努力，嘉興先后榮獲了“國(guó)家歷史文化名城”和“全國(guó)文明城市”的榮譽(yù)稱號(hào)。所以嘉興在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，怎么樣全面提升城市的功能品位，提升市民的文化素養(yǎng)，在口袋富的同時(shí)，能夠腦袋富，這也是我們非常努力的一個(gè)工作目標(biāo)。

[主持人]:剛才李書(shū)記講到了一組數(shù)字，城鄉(xiāng)居民收入大于高于全國(guó)平均，且收入比在2以內(nèi)，僅為1.89：1，這個(gè)我印象特別深。因?yàn)槌青l(xiāng)居民收入又要高，收入差距還要小，這在全國(guó)也不是很多的，這也是嘉興百姓勞有所得的最好鑒證。還有“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的其它“四個(gè)有”，包括事關(guān)百姓切身利益的問(wèn)題，嘉興又做得如何呢？

[李衛(wèi)寧]:改善民生不是空話，必須實(shí)實(shí)在在地從人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題做起，實(shí)實(shí)在在地解決影響民生、影響人民群眾生活質(zhì)量的一些問(wèn)題，這方面我們都在積極努力，也取得了一些初步的成績(jī)。比如說(shuō)教育，嘉興歷史上就有很深厚的傳統(tǒng)，嘉興的教育一直在均衡健康地發(fā)展，嘉興的義務(wù)教育是均衡度最高的地區(qū)之一，也是浙江省唯一一個(gè)經(jīng)過(guò)了縣一級(jí)義務(wù)教育均衡化發(fā)展，我們七個(gè)縣市區(qū)“滿堂紅”的城市，并且也正在積極地探索城鄉(xiāng)教師的流動(dòng)改革，使城鄉(xiāng)的教育資源能夠更加公平、更加均衡。我們現(xiàn)在義務(wù)教育的入學(xué)率都保持在99.6%以上，并且我們還有13.7萬(wàn)名新居民子女在嘉興就讀、就學(xué)，并且他們的子女在公辦學(xué)的入學(xué)率達(dá)到了74%，我們的高中教育、職業(yè)教育也在加快發(fā)展，我們?cè)诰拍曛屏x務(wù)教育的基礎(chǔ)上，為鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)教育，我們對(duì)就讀職業(yè)高中的學(xué)生實(shí)行了全額的免費(fèi)，使更多的學(xué)生能夠入讀職業(yè)教育，能夠培養(yǎng)更有素質(zhì)的勞動(dòng)者和建設(shè)者。嘉興原來(lái)高等教育的基礎(chǔ)是非常薄弱的，這么多年的發(fā)展，嘉興現(xiàn)在已經(jīng)有8所大學(xué)6萬(wàn)多名的在校學(xué)生。所以高等教育的發(fā)展也為嘉興的人才培養(yǎng)創(chuàng)造了非常好的條件，為嘉興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也提供了比較充分的人才支撐。

在衛(wèi)生方面，我們按照中央和省里的要求，一直在積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革。嘉興現(xiàn)在城鄉(xiāng)社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)站的覆蓋率100%，城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療管理體制100%，縣以下的公立醫(yī)院全部實(shí)行了藥費(fèi)的零差率，市以上的公立醫(yī)院這項(xiàng)改革也在加快推進(jìn)。所以人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保障水平在不斷提高。比如，嘉興是全國(guó)最早實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的一個(gè)起步的城市，我們?cè)?003年就實(shí)行了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，那個(gè)時(shí)候，我們的統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)人均籌資經(jīng)費(fèi)35元，現(xiàn)在我們的籌資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到了515元，報(bào)銷(xiāo)水平、保障水平都在大幅提高。這也是解決人民群眾看病難、看病貴問(wèn)題的一個(gè)實(shí)實(shí)在在的推進(jìn)。

在養(yǎng)老方面，嘉興是在全國(guó)最早實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的城市，目前我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從制度的全覆蓋向人口的全覆蓋，也做到了應(yīng)保盡保。比如我們城鄉(xiāng)居民沒(méi)有參加各種養(yǎng)老保險(xiǎn)的原有的人口全部納入了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照現(xiàn)有的水平，本人沒(méi)有繳費(fèi)的，每個(gè)月可以得到100元的養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)保險(xiǎn)的，每個(gè)月可以拿到最低229元，最高542元的養(yǎng)老保險(xiǎn)，并且我們對(duì)70歲以上的老人每個(gè)月還有另外加上100元-200元的高齡養(yǎng)老津貼。與此同時(shí)，我們的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)、政府養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也都在加快建設(shè)，居家養(yǎng)老服務(wù)為主的服務(wù)體系，按照網(wǎng)絡(luò)化的要求，正在加快建設(shè)，我們要更好地解決老有所居的問(wèn)題，因?yàn)榧闻d也是人口老齡化發(fā)展水平最高的一個(gè)城市，我們戶籍人口已經(jīng)連續(xù)多年是負(fù)增長(zhǎng)。

在解決有所居的問(wèn)題上，嘉興這么多年來(lái)一直認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的要求，嘉興房地產(chǎn)的總體價(jià)格是非常合理的，我們現(xiàn)在的平均價(jià)格大概八千塊左右，和周邊長(zhǎng)三角等一些城市相比，還是相對(duì)比較合理的。十年來(lái)，城鄉(xiāng)居民人均住房面積有了大幅度提高，現(xiàn)在我們城鎮(zhèn)居民的人均住房面積超過(guò)35平方米，農(nóng)村人均住房面積超過(guò)71平方米，10年基本上增加了10個(gè)平方米，所以人均住房條件大幅度改善。

與此同時(shí)，我們也特別關(guān)注低收入群眾的住房問(wèn)題，保障性住房在穩(wěn)步發(fā)展。我們?cè)诘捅��?biāo)準(zhǔn)兩倍以內(nèi)的人群實(shí)現(xiàn)了廉租住房的應(yīng)保盡保。當(dāng)然，人民群眾對(duì)住房需求還是在不斷增長(zhǎng)，包括前面講的教育、衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、保障等方面，我們還有很多問(wèn)題需要深入研究，進(jìn)一步研究，以更好地滿足人民群眾改善民生的需求。

[主持人]:促民富、增民利都非常重要，保民安也絲毫馬虎不得。有人用這樣的話來(lái)形容平安，說(shuō)平安是“公共品”，也是“易碎品”，嘉興在平安建設(shè)方面的目標(biāo)是成為“長(zhǎng)三角最具安全感城市”，同時(shí)我們也注意到嘉興地域面積不大，只有3915平方公里，現(xiàn)有常住人口453萬(wàn)，其中新居民就有190萬(wàn)，那這幾年嘉興是怎么樣來(lái)增強(qiáng)百姓的安全感呢？

[李衛(wèi)寧]:為人民群眾提供一個(gè)便捷、舒適、安全的生產(chǎn)生活條件，是一個(gè)城市管理者的基本責(zé)任。而在舒適、便捷、安全這三者當(dāng)中，安全應(yīng)該說(shuō)是最主要的。安全也是一個(gè)城市品質(zhì)和投資環(huán)境的重要體現(xiàn)。正如主持人剛才講的，嘉興正在努力地打造“長(zhǎng)三角最具安全感的城市”，一方面是為人民群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的條件，另一方面，這也是嘉興發(fā)展的一個(gè)品牌。保民安，“建設(shè)長(zhǎng)三角最具安全感的城市”，我們這幾年通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)管理，改善社會(huì)服務(wù)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，努力化解社會(huì)矛盾，推進(jìn)城市文明建設(shè)等多種方式，確實(shí)也取得了初步的成效。嘉興是連續(xù)兩輪獲得全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市，嘉興也是浙江省平安創(chuàng)建連續(xù)七年，從浙江省創(chuàng)建平安城市開(kāi)始，一直獲得這個(gè)榮譽(yù)，并且我們各個(gè)縣市區(qū)也是連續(xù)七年獲得滿堂紅。所以整個(gè)社會(huì)秩序是比較有序的，整個(gè)社會(huì)也是安定的。

嘉興有個(gè)非常特殊的情況，新居民人口眾多，我們確實(shí)非常感謝新居民為嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，目前嘉興的戶籍人口346萬(wàn)，在嘉興生活工作的新居民有200萬(wàn)左右，他們是嘉興發(fā)展建設(shè)的重要組成部分和重要貢獻(xiàn)力量。與此同時(shí)，也確實(shí)在社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)當(dāng)中產(chǎn)生了一些新的情況、新的問(wèn)題，我們的有些縣外來(lái)人口常住人口是倒掛的，我們一些鎮(zhèn)、一些村，外來(lái)人口是數(shù)倍于當(dāng)?shù)氐娜丝冢�所以怎么樣使新居民和戶籍人口能夠和諧相處，共同建設(shè)自己的美好家園，提高新居民對(duì)嘉興的認(rèn)同感，也是我們工作的一個(gè)重點(diǎn)。在這方面，我們進(jìn)行了積極的探索。我們?cè)谌�省，也可以說(shuō)在全國(guó)，最早地成立了新居民的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，并且延伸到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，建立了網(wǎng)絡(luò)，我們有專門(mén)的新居民服務(wù)工作人員，為新居民的各種需求提供盡可能的幫助。

同時(shí)，我們對(duì)新居民也采取了一些積極的社會(huì)保障共享的政策，使他們能夠更好地融入嘉興，生活在嘉興，這也是我們?yōu)榧闻d的和諧穩(wěn)定和民安創(chuàng)造良好的條件。但是，坦率地講，這個(gè)問(wèn)題當(dāng)前還需要一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程，這方面需要解決、需要改革的問(wèn)題還不少，我們還要往這方面繼續(xù)努力。

[主持人]:民生工作根本上是做“人”的工作，說(shuō)到底是群眾工作。嘉興又是如何加以把握的呢？

[李衛(wèi)寧]:您這個(gè)問(wèn)題說(shuō)得非常好。民生就是做“人”的工作，就是解決人民群眾實(shí)實(shí)在在的矛盾、困難和問(wèn)題。所以，嘉興市委和各級(jí)黨委政府都把保證和改善民生用做群眾工作加以統(tǒng)一、加以指導(dǎo)，使群眾工作通過(guò)保障改善民生，使黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨能夠充分體現(xiàn)，黨密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)能夠充分發(fā)揚(yáng)，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)能夠更加扎實(shí)。

在做“人”的工作上面，我覺(jué)得最關(guān)鍵是兩條，各級(jí)黨組織、各級(jí)基層組織怎么樣提高服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。二是我們廣大的黨員干部能夠發(fā)揮模范作用，提高化解矛盾、服務(wù)群眾的能力，這兩條在做群眾工作當(dāng)中、做“人”的工作當(dāng)中是最重要的。比如怎么樣加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高服務(wù)群眾的能力，我們這么多年加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，今年市委還專門(mén)作出了關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)，特別是在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力提升方面，我們提出了明確的要求，全面建立了服務(wù)群眾的基層的辦事大廳，一直建立到村、社區(qū)，方便人民群眾的需求。

為了提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，我們提出了加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、提高服務(wù)保障能力的要求，具體叫做“三年兩目標(biāo)”，即經(jīng)過(guò)三年的努力，基本上消除年經(jīng)常性收入在三十萬(wàn)元以下的村，換句話說(shuō)，使所有村年經(jīng)常性收入增加到三十萬(wàn)元以上，這樣有錢(qián)辦事、有人辦事，服務(wù)群眾就有了保障。另一個(gè)目標(biāo)，使60%的村集體經(jīng)濟(jì)年均收入能夠達(dá)到100萬(wàn)元以上。所以“三年兩目標(biāo)”就是通過(guò)集經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)來(lái)改善基層組織服務(wù)人民群眾的能力。

第二，我們黨員群眾怎么樣發(fā)揮模范作用，做人民群眾的“貼心人”，能夠了解民意，集中民智，解決民憂，作為人民群眾的身邊人，通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地和人民群眾交朋友，實(shí)實(shí)在在地了解實(shí)際情況，實(shí)實(shí)在在地解決實(shí)際問(wèn)題。所以在這方面，我們基層也有很多創(chuàng)造，比如黨員的中心戶、六六群眾工作制，網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，使黨員在人民群眾當(dāng)中的作用能夠得到充分發(fā)揮，這樣做“人”的工作就可以取得最大的效果。

[主持人]:10月25日，嘉興市委和人民網(wǎng)在南湖邊、紅船畔共同為“人民網(wǎng)嘉興基層黨建微平臺(tái)”舉辦啟動(dòng)儀式，在全國(guó)范圍內(nèi)率先探索和積累運(yùn)用信息化手段開(kāi)展基層黨建工作的有益經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)問(wèn)李書(shū)記，對(duì)于這個(gè)平臺(tái)您有何寄語(yǔ)？

[李衛(wèi)寧]:我覺(jué)得，“微平臺(tái)”凝聚“大智慧”，促進(jìn)大發(fā)展。我們非常高興也非常感謝人民網(wǎng)對(duì)嘉興發(fā)展的關(guān)心，對(duì)嘉興黨建工作的關(guān)心。嘉興與人民網(wǎng)合作試點(diǎn)打造“人民網(wǎng)-嘉興基層黨建微平臺(tái)”，這也是在信息化發(fā)展的背景下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的一次實(shí)踐探索，對(duì)于我們進(jìn)一步宣傳貫徹黨的十八大精神，按照中央省委的決策部署和嘉興市提出來(lái)的怎么樣全面打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城、人文生態(tài)城、和諧幸福城，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)田園城市的發(fā)展目標(biāo)必將起到非常重要的作用。所以我們也非常希望我們雙方能夠加強(qiáng)合作，廣大的黨員群眾能夠積極參與，共同建設(shè)好這個(gè)微平臺(tái)，打響微品牌，使我們這個(gè)微品牌能夠成為黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神家園，全市干部群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)強(qiáng)力磁場(chǎng)，使我們的微平臺(tái)真正為中國(guó)特色社會(huì)主義道路的建設(shè)、為科學(xué)發(fā)展觀在嘉興的實(shí)踐，發(fā)揮出它的積極的而又強(qiáng)大的作用。

[主持人]:非常感謝李書(shū)記的寄語(yǔ)。由于時(shí)間關(guān)系，今天的訪談到這兒就結(jié)束了，感謝李書(shū)記的到來(lái)，也感謝網(wǎng)友們的積極參與，我們下期節(jié)目再見(jiàn)。

[李衛(wèi)寧]:謝謝大家。