人民滿意的教育

教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石。十八大報告把“努力辦好人民滿意的教育”作為加強社會建設(shè)的第一要務(wù)，體現(xiàn)了黨中央對教育的重視，給億萬人民展現(xiàn)了一個教育更加公平、教育質(zhì)量更高的未來。

教育乃興國大業(yè)。教育是提高人的素質(zhì)的基本途徑，而人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。教育落后，發(fā)展便沒有人力資源的支撐，必不能實現(xiàn)可持續(xù)，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略更無從談起。教育投入，決定著國家的長遠(yuǎn)發(fā)展；教育質(zhì)量，影響著社會的長足進(jìn)步；教育公平，關(guān)乎社會各階層的和諧相處。

記者從采訪中得到許多好消息。

各地教育資金投入都有了明顯提升。北京市統(tǒng)計局黨組書記、局長蘇輝代表表示，數(shù)字能夠說明問題：北京市2006年地方公共財政教育預(yù)算支出209.2億元，到2011年增加到520.1億元，年均增速達(dá)20%。

大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，各地教育惠民政策紛紛出臺。以河南商丘為例，2007年以來，累計籌措資金22.3億元，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費、書本費和補助寄宿生生活費，惠及農(nóng)村中小學(xué)生998萬人次；累計籌措資金2億多元，對中職學(xué)生進(jìn)行資助。進(jìn)城農(nóng)民工子女就學(xué)問題得到較好解決，每年入學(xué)率均在99%以上。

采訪中發(fā)現(xiàn)，代表們對引導(dǎo)社會力量興辦教育、深化教育領(lǐng)域綜合改革普遍關(guān)注，希望今后能在全面實施素質(zhì)教育、著力提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神上做出新的探索。

更高質(zhì)量的就業(yè)

就業(yè)是民生之本。在實現(xiàn)就業(yè)數(shù)量目標(biāo)的基礎(chǔ)上，十八大提出了推動實現(xiàn)“更高質(zhì)量”就業(yè)的目標(biāo)。這一提法，在代表和群眾中引起熱議。

就業(yè)是老百姓的衣食之源，有就業(yè)崗位，往往意味著擁有生活的保障和發(fā)展的基礎(chǔ)。失業(yè)率一旦超過紅線，人們衣食無著，社會必然動蕩，國家便無安寧。對于國家而言，需要有積極促進(jìn)就業(yè)的戰(zhàn)略，應(yīng)對勞動人口的就業(yè)需求；需要大力發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)，增加就業(yè)的穩(wěn)定性；需要健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制和保障體系，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，各地在落實政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策上做出了積極探索，許多地方以發(fā)展帶就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，盡可能多地創(chuàng)造工作崗位，重點吸納大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員及其他群體實現(xiàn)就業(yè)。

廣西壯族自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記陳武代表談到，自納入國家級創(chuàng)業(yè)型城市以來，南寧出臺了一系列扶持創(chuàng)業(yè)的政策，開展了形式多樣的創(chuàng)業(yè)推介活動，構(gòu)建了創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點培育創(chuàng)業(yè)孵化基地，取得了明顯成效。2009年—2011年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)22.5萬人，新增個體工商戶83527戶，新增私營企業(yè)31947家，培育了1667家規(guī)模以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實體，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.99萬人，為企業(yè)和個體戶發(fā)放各類貸款15.8億元。

采訪中，代表們形象地把就業(yè)崗位比作飯碗，讓老百姓能捧起更加穩(wěn)定的金飯碗，是大家的共同心愿，也是今后促進(jìn)就業(yè)工作的目標(biāo)。

十年倍增的收入

居民收入的持續(xù)增加，為百姓上學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老、安居等民生需求提供物質(zhì)保障，為幸福生活提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

十八大報告在提出“千方百計增加居民收入”的同時，更明確提出了到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番的目標(biāo)。

“雙倍增”的提法，得到了普遍稱贊。收入倍增，尤其成為會場內(nèi)外亮眼的詞匯。

報告還提出，“努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。”

“雙同步”、“雙提高”的表述，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民、科學(xué)發(fā)展的理念，被老百姓視作福音。

初次分配中勞動報酬的比重問題和再分配中的公平問題，一直是社會關(guān)注的熱點。GDP的增速和居民收入增速不匹配問題，更是影響人民群眾共享發(fā)展之利。這需要進(jìn)一步深化收入分配制度改革逐步解決。

采訪中，人們對近些年來居民收入的增加表示了肯定。

江西新建縣聯(lián)圩鎮(zhèn)種田大戶胡德貴承包了310畝水田。從2002年開始，他就將種糧當(dāng)成一門事業(yè)來干，僅去年就產(chǎn)糧46萬斤，賣了72萬多元，純賺35萬多元。胡德貴說，現(xiàn)在黨的惠農(nóng)強農(nóng)政策一年比一年好，我們一年比一年高興。

代表們表示，希望能多渠道增加居民財產(chǎn)性收入，在國力強盛的同時使人民逐漸富裕起來。

覆蓋城鄉(xiāng)的保障

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，事關(guān)解決百姓后顧之憂。

社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度。十八大報告提出，要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

社會保障體系，從“加快建立”到“全面建成”，再到“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”，這些新提法，都成為大家關(guān)注的焦點。

采訪中了解到，各地都在積極編制保障之網(wǎng)，覆蓋范圍不斷擴大、保障水平不斷提高、保障力度不斷加強。

以北京市為例，社會保障各項標(biāo)準(zhǔn)顯著提高，職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)從2006年的每月640元增加到2011年的1160元，城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從每月310元增加到500元。

殘疾人的社會保障和服務(wù)體系建設(shè)也得到了代表的關(guān)注。來自湖北鄖西縣湖北口回族鄉(xiāng)坎子山村黨支部書記魏登殿代表呼吁，希望能進(jìn)一步提升貧困山區(qū)殘疾群眾的生活補助。

養(yǎng)老金問題一直是大家關(guān)注的熱點。代表們表示，應(yīng)該按照報告要求，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，并確保社會保障基金安全和保值增值。

江西南昌市西湖區(qū)廉租房工程一期河畔小區(qū)住戶李建華說：“十八大報告提出要加強保障房建設(shè)，還提出要增加低收入者收入。未來我們的日子肯定越來越好，國家也必定越來越強大。”

方便價廉的醫(yī)療

提高人民健康水平，事關(guān)人的全面發(fā)展。十八大報告指出，健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，要“為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)”。

身體健康是人的根本利益之一，而人民群眾的根本利益是黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點；健康的國民可以降低國家的醫(yī)療衛(wèi)生負(fù)擔(dān)，國民健康與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定息息相關(guān)。

各地正按照保基本、強基層、建機制的要求，重點推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高，公立醫(yī)院改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)，人民群眾“看病難”、“看病貴”問題得到有效緩解。

廣西北海市委書記王小東代表介紹，三年多來，為徹底改變“看病難”的現(xiàn)狀，政府對醫(yī)療資源分布重新進(jìn)行調(diào)整，先后建成市人民醫(yī)院住院大樓、市中醫(yī)院住院大樓、鐵山港區(qū)人民醫(yī)院住院綜合大樓，它們在2011年陸續(xù)投入使用。

2011年，北海市人民醫(yī)院共完成門診量超過77.5萬人次，入院人數(shù)約2.74萬人次，開放床位由原來的700張增至1050張，病床使用率91.4%，同比下降約20%。這些數(shù)據(jù)充分說明，患者“看病難、住院一床難求”的現(xiàn)象已得到緩解。

采訪中，許多代表對健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機制的部署表示擁護(hù)。盡最大可能降低老百姓的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)“病有所醫(yī)”，是群眾的迫切期盼。

幸福和諧的社會

加強和創(chuàng)新社會管理，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。

只有科學(xué)管理，才能維持健康有序的社會秩序、最大限度增加和諧因素、增強社會創(chuàng)造活力。

按照十八大精神，加強和創(chuàng)新管理，必須“加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公共參與、法治保障的社會管理體制”，凝聚各方面力量、人人參與人人共享；必須“加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系”，以服務(wù)促管理；必須“加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制”，使社會組織作為社會自管理和服務(wù)的重要力量，得到健康有序發(fā)展。

采訪中，完善和改進(jìn)信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，成為各地努力的方向。

廣州市海珠區(qū)江南中街社區(qū)服務(wù)中心職員趙廣軍代表說，這十多年來，他們積極地配合政府工作，協(xié)助居委會宣傳普及各項惠民政策，引導(dǎo)青年人就業(yè)，幫助外來流動人口融入社區(qū)，參與樓宇黨支部和團(tuán)支部的建立，發(fā)揮了社會紐帶作用。

代表們表示，行政資源下移，乃至動員社會各個層面的力量，在源頭上解決與老百姓利益最相關(guān)的事，是化解矛盾、維護(hù)和諧的好思路。各級黨委和政府應(yīng)該在此持續(xù)發(fā)力，努力讓人民過上更好生活。