十八大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，“教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石”。最近十年是我國(guó)教育大發(fā)展大變革的十年：全面普及了免費(fèi)義務(wù)教育；基本掃除了青壯年文盲；高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，2011年毛入學(xué)率達(dá)27%；基礎(chǔ)教育開展了新的課程改革；教育規(guī)劃綱要的公布更加促進(jìn)了教育的改革和發(fā)展，教育優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量已經(jīng)成為全社會(huì)的努力方向；素質(zhì)教育觀念日益深入人心，并逐步轉(zhuǎn)化為各地各部門的積極探索和生動(dòng)實(shí)踐，學(xué)生思想道德建設(shè)、基礎(chǔ)教育課程改革、學(xué)校陽(yáng)光體育和科技藝術(shù)活動(dòng)，以及評(píng)價(jià)、招生考試制度等環(huán)節(jié)正在發(fā)生積極而深刻的變化。

　　這些成績(jī)應(yīng)歸功于黨和國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的高度重視，同時(shí)也在于各界對(duì)教育的認(rèn)識(shí)不斷深化，堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新。

　　十年來(lái)，黨和政府提出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。大幅度增加教育投入，2007年開始實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段免費(fèi)教育，同時(shí)向西部、農(nóng)村地區(qū)傾斜，使每個(gè)學(xué)齡兒童不因家庭困難而失學(xué)；大力發(fā)展職業(yè)教育，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變培養(yǎng)了大批技術(shù)人才；在高等學(xué)校繼續(xù)實(shí)施“211工程”、“985工程”，促進(jìn)了高等教育的發(fā)展和水平的提高。

　　教育公平是教育工作的重點(diǎn)，其具體表現(xiàn)首先是入學(xué)機(jī)會(huì)的公平，免費(fèi)普及義務(wù)教育，使所有的孩子有學(xué)上；同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的均衡發(fā)展，辦好每一所學(xué)校，使所有的孩子都能上好學(xué)，上有質(zhì)量的學(xué)，做到教育過程的公平；最后通過課程和教學(xué)改革，給每個(gè)學(xué)生提供適合的教育，使每個(gè)孩子的潛能得到充分的發(fā)展，達(dá)到結(jié)果的公平。

　　十年來(lái)，教育工作越來(lái)越強(qiáng)調(diào)“以人為本”。教育的社會(huì)功能與育人功能密不可分，只有把育人的功能充分發(fā)揮，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的人，才能充分發(fā)揮教育的社會(huì)功能。堅(jiān)持“以人為本”，學(xué)校就要堅(jiān)持以學(xué)生為本，尊重學(xué)生的主體性，啟發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性；堅(jiān)持“以人為本”，全社會(huì)都要尊重教師，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　教育的發(fā)展在于改革創(chuàng)新。十年來(lái)，我國(guó)教育發(fā)展的巨大成績(jī)，就在于實(shí)現(xiàn)了教育理論的創(chuàng)新、教育制度的創(chuàng)新。

　　十年來(lái)，我國(guó)教育觀念有了很大的變化。前面講的對(duì)教育認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變，就是教育觀念的最大變化。其次，人才觀、質(zhì)量觀也正在發(fā)生深刻的變化。實(shí)施素質(zhì)教育是我國(guó)特有的教育創(chuàng)新。素質(zhì)教育是我國(guó)在改革開放新時(shí)期，為適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面提高國(guó)民素質(zhì)的要求提出來(lái)的，核心是培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人的教育根本問題。雖然目前推進(jìn)素質(zhì)教育遇到許多困難，但素質(zhì)教育的思想已日益深入人心。

　　十年來(lái)，我國(guó)教育取得的成績(jī)是解放思想、改革創(chuàng)新的結(jié)果。今后教育的發(fā)展仍然需要解放思想，深化對(duì)教育本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，在教育體制上改革創(chuàng)新。特別要在現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)和人才培養(yǎng)體制上改革創(chuàng)新。要用現(xiàn)代教育理念和現(xiàn)代管理理論來(lái)改造舊式的管理模式和培養(yǎng)模式，充分發(fā)揚(yáng)教育民主，充分發(fā)揮教師和學(xué)生的主體性和積極性，利用各種資源來(lái)為培養(yǎng)人才服務(wù)。（作者系中國(guó)教育學(xué)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)資深教授）