舉世矚目的十八大即將于11月8日召開(kāi)，站在過(guò)去五年與未來(lái)五年的交匯點(diǎn)上，有必要“究中外之際、通往來(lái)之變”，探討過(guò)去五年世界巨變及其根源，前瞻未來(lái)五年天下大勢(shì)，綢繆中國(guó)對(duì)外大戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)民族復(fù)興新境界。

回首十七大以來(lái)的五年(2007--2012年)，首先是2007年夏美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后發(fā)酵，成為次年爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)的導(dǎo)火索。2008年則是真正的“轉(zhuǎn)折年”，9月15日華爾街“百年老店”雷曼兄弟轟然倒閉并引爆持續(xù)至今的金融危機(jī)，世界自此進(jìn)入新的“后金融危機(jī)時(shí)代”，美國(guó)獨(dú)霸與西方主導(dǎo)的國(guó)際舊秩序逐漸瓦解，中國(guó)與新興國(guó)家積極參與的國(guó)際新秩序浮出水面，非西方新興大國(guó)漸與西方老牌大國(guó)平分秋色乃至分庭抗禮，國(guó)際關(guān)系史迎來(lái)了自近代以來(lái)翻天覆地的巨變。

過(guò)去五年尤其是西方金融危機(jī)爆發(fā)四年多以來(lái)，各類(lèi)矛盾新舊交織、疊加激蕩，世界大變革、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)型與大轉(zhuǎn)折并行，國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)演變充滿(mǎn)變數(shù)，極不確定與極不穩(wěn)定，金融危機(jī)深層次影響“經(jīng)久不息”，不僅轉(zhuǎn)化成發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的社會(huì)政治危機(jī)，例如歐債危機(jī)國(guó)家失業(yè)大軍持續(xù)不斷的“反緊縮”抗議示威，而且間接引發(fā)了歐美外圍地帶國(guó)家的政治安全危機(jī)，例如2011年初以來(lái)的中東北非劇烈震蕩。

五年來(lái)，世界大變，中國(guó)逆風(fēng)飛揚(yáng)、大步前進(jìn)。“把脈”世界與中國(guó)大變局，以下八大變化尤為引人注目：

過(guò)去五年世界與中國(guó)八大變化

一是國(guó)際戰(zhàn)略格局多極化取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。首先是世界力量對(duì)比“新升老降”。西方金融危機(jī)演變成主權(quán)債務(wù)危機(jī)，美國(guó)雖憑借美元霸權(quán)，實(shí)施三輪“量化寬松”貨幣政策，通過(guò)超低利率與狂印美鈔維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但財(cái)政赤字與公共債務(wù)尾大不掉，失業(yè)率高位徘徊，國(guó)防等預(yù)算面臨削減，歐洲經(jīng)濟(jì)深陷衰退，西方發(fā)達(dá)國(guó)家為償還巨額債務(wù)被迫勒緊褲腰帶過(guò)緊日子。與此相反，新興經(jīng)濟(jì)體異軍突起、脫穎而出、后來(lái)居上，成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新引擎。尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”與質(zhì)的飛躍，不僅在2010年GDP總量趕超日本、成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而且還在不斷縮小與美國(guó)的差距。盡管當(dāng)前新興經(jīng)濟(jì)體由于西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的連累及自身的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題而增長(zhǎng)放緩，但“道路是曲折的，前途是光明的”。

其次是“新一超多強(qiáng)”格局顯現(xiàn)。中國(guó)排名進(jìn)一步靠前，不僅是第二大單一經(jīng)濟(jì)體，而且被外界普遍視為在綜合實(shí)力上僅次于美國(guó)的“世界第二”，而危機(jī)之前的“世界第二”歐盟則由于深陷債務(wù)危機(jī)難以自拔以至下滑為“世界第三”，新的“大國(guó)(含國(guó)家集團(tuán))排行榜”是美國(guó)、中國(guó)、歐盟、俄、日、印度、巴西，中國(guó)所處的新位置更加微妙敏感，容易招致前后大國(guó)的排擠與聯(lián)手算計(jì)。

二是世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展與全球治理呈現(xiàn)新局面。全球范圍經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷大調(diào)整，導(dǎo)致危機(jī)的金融業(yè)受到嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)更受重視，綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)、清潔能源與新能源、信息高科技與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展大方向。戰(zhàn)后形成的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制變革加快，發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際貨幣基金組織與世行重新“洗牌”，新興大國(guó)接連舉辦“金磚國(guó)家”峰會(huì)，二十國(guó)集團(tuán)成為全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺(tái)。

三是國(guó)際安全挑戰(zhàn)更加多元善變。非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)層出不窮、防不勝防，非國(guó)家行為體及非政府組織扮演重要角色，網(wǎng)絡(luò)安全與氣候變化成為全球性重大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)“不甘寂寞”，大國(guó)軍事競(jìng)爭(zhēng)水漲船高，領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭(zhēng)端持續(xù)升溫。

四是亞太與中東成為左右世界地緣戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的兩大“板塊”。首先是全球地緣經(jīng)濟(jì)與政治重心東移亞太，亞太“如此多驕”，以至引無(wú)數(shù)大國(guó)“競(jìng)折腰”。受內(nèi)外因素共同作用，近年來(lái)中國(guó)在亞太所面臨的形勢(shì)出現(xiàn)了一定變化，美國(guó)“重返亞太”干擾有加，亞太既有“熱點(diǎn)”突變異動(dòng)，如朝鮮半島南北雙方劍拔弩張，中國(guó)的周邊外交與亞太政策亟待調(diào)整。其次是“大中東”震蕩裂變，不少?lài)?guó)家既有統(tǒng)治模式失靈，加之外部勢(shì)力極力干涉，共同引爆了2011年初以來(lái)的西亞北非大動(dòng)蕩，與此同時(shí)美國(guó)將戰(zhàn)略重心“東移”亞太，其對(duì)中東亂局險(xiǎn)境的興趣下降。

五是大國(guó)關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜新氣象。零和博弈減少，“競(jìng)合”博弈增多，競(jìng)爭(zhēng)與合作相互制約。新興大國(guó)成為大國(guó)關(guān)系新元素，新興與老牌大國(guó)之間圍繞國(guó)際重大問(wèn)題展開(kāi)“集群式”博弈，中美關(guān)系愈加牽動(dòng)全球。

六是“唯一超級(jí)大國(guó)”脫困艱難。小布什政府發(fā)動(dòng)的阿富汗與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以及“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”導(dǎo)致美國(guó)陷入戰(zhàn)略困境，并間接誘發(fā)了金融危機(jī)。面對(duì)對(duì)外擴(kuò)張戰(zhàn)線(xiàn)過(guò)長(zhǎng)以至霸權(quán)捉襟見(jiàn)肘、難以為繼，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)積弊，四年前上臺(tái)的奧巴馬總統(tǒng)“受命于危難之際”，為“挽大廈之將傾”，被迫對(duì)內(nèi)大刀闊斧施“新政”，對(duì)外以“巧”代“蠻”、量力而行。對(duì)于奧巴馬“再造美利堅(jiān)”的雄心，四年無(wú)疑太短，但美國(guó)人能否再給他四年，則要看即將于11月6日舉行的總統(tǒng)大選結(jié)果。

七是中國(guó)與外部世界互動(dòng)更加敏感復(fù)雜。隨著中國(guó)崛起與和平發(fā)展邁上新高度，中國(guó)遭遇的外界不理解乃至疑慮防范等“成長(zhǎng)的煩惱”明顯增多。外界對(duì)華心態(tài)兩面性更加突出，既有喝彩、期待與借重，尤其是在經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)的影響力及“大國(guó)責(zé)任”與日俱增，也有抵制、阻攔、羈絆乃至“狙擊”、“圍剿”。

八是國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)大局更加緊密聯(lián)動(dòng)。在中國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放條件下，內(nèi)政與外交高度關(guān)聯(lián)、相互影響、彼此界線(xiàn)不再?zèng)芪挤置鳎�外交�?huà)語(yǔ)權(quán)從精英向大眾分散，民意輿論日益影響外交。