11月8日，胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì )上作報告。 　　新華社記者 黃敬文攝

同志們：

　　現在，我代表第十七屆中央委員會(huì )向大會(huì )作報告。

　　中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì )，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì )決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )。大會(huì )的主題是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì )而奮斗。

　　此時(shí)此刻，我們有一個(gè)共同的感覺(jué)：經(jīng)過(guò)九十多年艱苦奮斗，我們黨團結帶領(lǐng)全國各族人民，把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強的新中國，中華民族偉大復興展現出光明前景。我們對黨和人民創(chuàng )造的歷史偉業(yè)倍加自豪，對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。

　　當前，世情、國情、黨情繼續發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機遇和風(fēng)險挑戰前所未有。全黨一定要牢記人民信任和重托，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，繼續推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧，繼續改善人民生活、增進(jìn)人民福祉，完成時(shí)代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。

　　一、過(guò)去五年的工作和十年的基本總結

　　十七大以來(lái)的五年，是我們在中國特色社會(huì )主義道路上奮勇前進(jìn)的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、奪取全面建設小康社會(huì )新勝利的五年。

　　十七大對推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設、實(shí)現全面建設小康社會(huì )宏偉目標作出全面部署。為貫徹十七大精神，中央先后召開(kāi)七次全會(huì )，分別就深化行政管理體制改革、推進(jìn)農村改革發(fā)展、加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設、制定“十二五”規劃、推進(jìn)文化改革發(fā)展等關(guān)系全局的重大問(wèn)題作出決定和部署。五年來(lái)，我們勝利完成“十一五”規劃，順利實(shí)施“十二五”規劃，各方面工作都取得新的重大成就。

　　經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。綜合國力大幅提升，二〇一一年國內生產(chǎn)總值達到四十七點(diǎn)三萬(wàn)億元。財政收入大幅增加。農業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)結構調整取得新進(jìn)展，基礎設施全面加強。城鎮化水平明顯提高，城鄉區域發(fā)展協(xié)調性增強。創(chuàng )新型國家建設成效顯著(zhù)，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、高速鐵路等實(shí)現重大突破。生態(tài)文明建設扎實(shí)展開(kāi)，資源節約和環(huán)境保護全面推進(jìn)。

　　改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展。農村綜合改革、集體林權制度改革、國有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。現代市場(chǎng)體系和宏觀(guān)調控體系不斷健全，財稅、金融、價(jià)格、科技、教育、社會(huì )保障、醫藥衛生、事業(yè)單位等改革穩步推進(jìn)。開(kāi)放型經(jīng)濟達到新水平，進(jìn)出口總額躍居世界第二位。

　　人民生活水平顯著(zhù)提高。改善民生力度不斷加大，城鄉就業(yè)持續擴大，居民收入較快增長(cháng)，家庭財產(chǎn)穩定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉最低生活保障標準和農村扶貧標準大幅提升，企業(yè)退休人員基本養老金持續提高。

　　民主法制建設邁出新步伐。政治體制改革繼續推進(jìn)。實(shí)行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。基層民主不斷發(fā)展。中國特色社會(huì )主義法律體系形成，社會(huì )主義法治國家建設成績(jì)顯著(zhù)。愛(ài)國統一戰線(xiàn)鞏固壯大。行政體制改革深化，司法體制和工作機制改革取得新進(jìn)展。

　　文化建設邁上新臺階。社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設深入開(kāi)展，文化體制改革全面推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系建設取得重大進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng )作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。全民健身和競技體育取得新成績(jì)。

　　社會(huì )建設取得新進(jìn)步。基本公共服務(wù)水平和均等化程度明顯提高。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉免費義務(wù)教育全面實(shí)現。社會(huì )保障體系建設成效顯著(zhù)，城鄉基本養老保險制度全面建立，新型社會(huì )救助體系基本形成。全民醫保基本實(shí)現，城鄉基本醫療衛生制度初步建立。保障性住房建設加快推進(jìn)。加強和創(chuàng )新社會(huì )管理，社會(huì )保持和諧穩定。

　　國防和軍隊建設開(kāi)創(chuàng )新局面。中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現代化正規化建設協(xié)調推進(jìn)、全面加強，軍事斗爭準備不斷深化，履行新世紀新階段歷史使命能力顯著(zhù)增強，出色完成一系列急難險重任務(wù)。

　　港澳臺工作進(jìn)一步加強。香港、澳門(mén)保持繁榮穩定，同內地交流合作提高到新水平。推動(dòng)兩岸關(guān)系實(shí)現重大轉折，實(shí)現兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實(shí)施兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開(kāi)創(chuàng )兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。

　　外交工作取得新成就。堅定維護國家利益和我國公民、法人在海外合法權益，加強同世界各國交流合作，推動(dòng)全球治理機制變革，積極促進(jìn)世界和平與發(fā)展，在國際事務(wù)中的代表性和話(huà)語(yǔ)權進(jìn)一步增強，為改革發(fā)展爭取了有利國際環(huán)境。

　　黨的建設全面加強。黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設繼續推進(jìn)，思想理論建設成效明顯，學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)取得重要成果，黨的建設改革創(chuàng )新邁出重要步伐。黨內民主進(jìn)一步擴大。干部隊伍建設取得重要進(jìn)展，人才工作開(kāi)創(chuàng )新局面。創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習型黨組織建設深入進(jìn)行，基層黨組織不斷加強。黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。

　　同時(shí)，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題依然突出，科技創(chuàng )新能力不強，產(chǎn)業(yè)結構不合理，農業(yè)基礎依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開(kāi)放和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉區域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會(huì )矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì )保障、醫療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì )治安、執法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現象；一些干部領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，奢侈浪費現象嚴重；一些領(lǐng)域消極腐敗現象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。對這些困難和問(wèn)題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認真加以解決。

　　過(guò)去五年的工作，是十六大以來(lái)全面建設小康社會(huì )十年實(shí)踐的重要組成部分。

　　這十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰略機遇期，戰勝一系列重大挑戰，奮力把中國特色社會(huì )主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。進(jìn)入新世紀新階段，國際局勢風(fēng)云變幻，綜合國力競爭空前激烈，我們深化改革開(kāi)放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿易組織為契機，變壓力為動(dòng)力，化挑戰為機遇，堅定不移推進(jìn)全面建設小康社會(huì )進(jìn)程。前進(jìn)過(guò)程中，我們戰勝突如其來(lái)的非典疫情，認真總結我國發(fā)展實(shí)踐，準確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時(shí)提出和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)等重大戰略思想，開(kāi)拓了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的廣闊空間。二〇〇八年以后，國際金融危機使我國發(fā)展遭遇嚴重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實(shí)現經(jīng)濟企穩回升，積累了有效應對外部經(jīng)濟風(fēng)險沖擊、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的重要經(jīng)驗。我們成功舉辦北京奧運會(huì )、殘奧會(huì )和上海世博會(huì )，奪取抗擊汶川特大地震等嚴重自然災害和災后恢復重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。在十分復雜的國內外形勢下，黨和人民經(jīng)受住嚴峻考驗，鞏固和發(fā)展了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會(huì )主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。

　　十年來(lái)，我們取得一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會(huì )打下了堅實(shí)基礎。我國經(jīng)濟總量從世界第六位躍升到第二位，社會(huì )生產(chǎn)力、經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì )保障水平邁上一個(gè)大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個(gè)大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。人們公認，這是我國經(jīng)濟持續發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì )保持穩定的時(shí)期，是著(zhù)力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時(shí)期。我們能取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的正確指引，靠的是新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)奠定的深厚基礎，靠的是全黨全國各族人民的團結奮斗。

　　在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛(ài)國人士，向香港特別行政區同胞、澳門(mén)特別行政區同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關(guān)心和支持中國現代化建設的各國朋友，表示衷心的感謝！

　　總結十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎上的理論創(chuàng )新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀(guān)。科學(xué)發(fā)展觀(guān)是馬克思主義同當代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀(guān)和方法論的集中體現，對新形勢下實(shí)現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會(huì )主義規律的認識提高到新的水平，開(kāi)辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。科學(xué)發(fā)展觀(guān)是中國特色社會(huì )主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀(guān)同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(cháng)期堅持的指導思想。

　　面向未來(lái)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，對堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹到我國現代化建設全過(guò)程、體現到黨的建設各方面。全黨必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟建設這個(gè)中心，堅持聚精會(huì )神搞建設、一心一意謀發(fā)展，著(zhù)力把握發(fā)展規律、創(chuàng )新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發(fā)展戰略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機制，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，不斷實(shí)現科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義打下牢固基礎。必須更加自覺(jué)地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心立場(chǎng)，始終把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng )精神，保障人民各項權益，不斷在實(shí)現發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調可持續作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局，促進(jìn)現代化建設各方面相協(xié)調，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調，不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。必須更加自覺(jué)地把統籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本方法，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，正確認識和妥善處理中國特色社會(huì )主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統籌改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統籌城鄉發(fā)展、區域發(fā)展、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開(kāi)放，統籌各方面利益關(guān)系，充分調動(dòng)各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

　　解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認識真理永無(wú)止境，理論創(chuàng )新永無(wú)止境。全黨一定要勇于實(shí)踐、勇于變革、勇于創(chuàng )新，把握時(shí)代發(fā)展要求，順應人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會(huì )主義規律，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動(dòng)力，在黨和人民創(chuàng )造性實(shí)踐中奮力開(kāi)拓中國特色社會(huì )主義更為廣闊的發(fā)展前景。