十五、深化國防和軍隊改革

緊緊圍繞建設一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著(zhù)力解決制約國防和軍隊建設發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，創(chuàng )新發(fā)展軍事理論，加強軍事戰略指導，完善新時(shí)期軍事戰略方針，構建中國特色現代軍事力量體系。

（55）深化軍隊體制編制調整改革。推進(jìn)領(lǐng)導管理體制改革，優(yōu)化軍委總部領(lǐng)導機關(guān)職能配置和機構設置，完善各軍兵種領(lǐng)導管理體制。健全軍委聯(lián)合作戰指揮機構和戰區聯(lián)合作戰指揮體制，推進(jìn)聯(lián)合作戰訓練和保障體制改革。完善新型作戰力量領(lǐng)導體制。加強信息化建設集中統管。優(yōu)化武裝警察部隊力量結構和指揮管理體制。

優(yōu)化軍隊規模結構，調整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊與機關(guān)比例，減少非戰斗機構和人員。依據不同方向安全需求和作戰任務(wù)改革部隊編成。加快新型作戰力量建設。深化軍隊院校改革，健全軍隊院校教育、部隊訓練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養體系。

（56）推進(jìn)軍隊政策制度調整改革。健全完善與軍隊職能任務(wù)需求和國家政策制度創(chuàng )新相適應的軍事人力資源政策制度。以建立軍官職業(yè)化制度為牽引，逐步形成科學(xué)規范的軍隊干部制度體系。健全完善文職人員制度。完善兵役制度、士官制度、退役軍人安置制度改革配套政策。

健全軍費管理制度，建立需求牽引規劃、規劃主導資源配置機制。健全完善經(jīng)費物資管理標準制度體系。深化預算管理、集中收付、物資採購和軍人醫療、保險、住房保障等制度改革。

健全軍事法規制度體系，探索改進(jìn)部隊科學(xué)管理的方式方法。

（57）推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。在國家層面建立推動(dòng)軍民融合發(fā)展的統一領(lǐng)導、軍地協(xié)調、需求對接、資源共享機制。健全國防工業(yè)體系，完善國防科技協(xié)同創(chuàng )新體制，改革國防科研生產(chǎn)管理和武器裝備採購體制機制，引導優(yōu)勢民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。改革完善依托國民教育培養軍事人才的政策制度。拓展軍隊保障社會(huì )化領(lǐng)域。深化國防教育改革。健全國防動(dòng)員體制機制，完善平時(shí)征用和戰時(shí)動(dòng)員法規制度。深化民兵預備役體制改革。調整理順邊海空防管理體制機制。