十六、加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導

全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，建設學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型的馬克思主義執政黨，提高黨的領(lǐng)導水平和執政能力，確保改革取得成功。

（58）全黨同志要把思想和行動(dòng)統一到中央關(guān)於全面深化改革重大決策部署上來(lái)，正確處理中央和地方、全局和局部、當前和長(cháng)遠的關(guān)系，正確對待利益格局調整，充分發(fā)揚黨內民主，堅決維護中央權威，保証政令暢通，堅定不移實(shí)現中央改革決策部署。

中央成立全面深化改革領(lǐng)導小組，負責改革總體設計、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

各級黨委要切實(shí)履行對改革的領(lǐng)導責任，完善科學(xué)民主決策機制，以重大問(wèn)題為導向，把各項改革舉措落到實(shí)處。加強各級領(lǐng)導班子建設，完善干部教育培訓和實(shí)踐鍛煉制度，不斷提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推動(dòng)改革能力。創(chuàng )新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，引導廣大黨員積極投身改革事業(yè)，發(fā)揚“釘釘子”精神，抓鐵有痕、踏石留印，為全面深化改革作出積極貢獻。

（59）全面深化改革，需要有力的組織保証和人才支撐。堅持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，構建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機制，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現。發(fā)揮黨組織領(lǐng)導和把關(guān)作用，強化黨委（黨組）、分管領(lǐng)導和組織部門(mén)在干部選拔任用中的權重和干部考察識別的責任，改革和完善干部考核評價(jià)制度，改進(jìn)競爭性選拔干部辦法，改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養選拔機制，區分實(shí)施選任制和委任制干部選拔方式，堅決糾正唯票取人、唯分取人等現象，用好各年齡段干部，真正把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢於擔當、清正廉潔的好干部選拔出來(lái)。

打破干部部門(mén)化，拓寬選人視野和渠道，加強干部跨條塊跨領(lǐng)域交流。破除“官本位”觀(guān)念，推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出。完善和落實(shí)領(lǐng)導干部問(wèn)責制，完善從嚴管理干部隊伍制度體系。深化公務(wù)員分類(lèi)改革，推行公務(wù)員職務(wù)與職級並行、職級與待遇掛鉤制度，加快建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執法類(lèi)公務(wù)員和聘任人員管理制度。完善基層公務(wù)員錄用制度，在艱苦邊遠地區適當降低進(jìn)入門(mén)檻。

建立集聚人才體制機制，擇天下英才而用之。打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓人人都有成長(cháng)成才、脫穎而出的通道，讓各類(lèi)人才都有施展才華的廣闊天地。完善黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )各方面人才順暢流動(dòng)的制度體系。健全人才向基層流動(dòng)、向艱苦地區和崗位流動(dòng)、在一線(xiàn)創(chuàng )業(yè)的激勵機制。加快形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，完善人才評價(jià)機制，增強人才政策開(kāi)放度，廣泛吸引境外優(yōu)秀人才回國或來(lái)華創(chuàng )業(yè)發(fā)展。

（60）人民是改革的主體，要堅持黨的群眾路線(xiàn)，建立社會(huì )參與機制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用，齊心協(xié)力推進(jìn)改革。鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，加強重大改革試點(diǎn)工作，及時(shí)總結經(jīng)驗，寬容改革失誤，加強宣傳和輿論引導，為全面深化改革營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境。

全黨同志要緊密團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)J意進(jìn)取，攻堅克難，譜寫(xiě)改革開(kāi)放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會(huì )、不斷奪取中國特色社會(huì )主義新勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而奮斗！